Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) ищет стратегического партнера с опытом организации и обеспечения торгов на рынках капитала, чтобы вместе помочь Украине с улучшением инфраструктуры ее рынка капитала и привлечением благодаря этому большего количества инвесторов и финансирования, сообщил председатель Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку Украины (НКЦБФР) Руслан Магомедов.

"Мы очень заинтересовались этой идеей и всерьез ее воспринимаем, чтобы сделать холдинг, в который государство даст доли в Национальном депозитарии Украины (НДУ) и в Расчетном центре (РЦ), Национальный банк отдаст учет ОВГЗ в Национальный депозитарий, а ЕБРР и их партнер создадут биржу", - сказал он в интервью агентству "Интерфакс-Украина".

"И все это будет в каких-то пропорциях принадлежать государству в разных лицах: Комиссии по ценным бумагам, Министерству финансов, Национальному банку, госбанкам и так далее", - добавил Магомедов.

По его словам, сейчас эта идея на стадии обсуждения и "первого приближения", комиссия будет это прорабатывать. Среди возможных вопросов - за кем будет контроль, каким он будет: 75% + 1 или 50% + 1, если будет консенсус на всех уровнях, это может сработать, добавил глава регулятора.

"Мы понимаем, что возможно лучшая модель - когда все это на базе бизнеса, то есть без государства. Но из-за того, что сейчас это очевидно не сверхприбыльная тема, государство должно дать этот толчок", - пояснил глава НКЦБФР необходимость привлечения государства к этому проекту.

По его мнению, в его рамках с участием ЕБРР и международного партнера гораздо легче будет создать новую биржу, чем привлечь в холдинг какую-то из уже работающих в Украине частных фондовых бирж - ПФТС или "Перспективу".

В то же время Магомедов уточнил, что это вопрос больше для партнеров. "Если их устроит (существующая биржа), я "за", и комиссия "за", но на "мой хлопский розум", гораздо легче создать новую биржу", - сказал он.

Глава НКЦБФР также считает, что этот будущий холдинг мог бы распространить свою деятельность на организованный товарный рынок. Это ускорит его выход на безубыточность, потому что на товарных рынках Украины есть чем торговать, в том числе полезными ископаемыми.

Однако, добавил Магомедов, пока этот вариант не рассматривается, в том числе и из-за доктрины Национального банка не заниматься тем, что не входит в сферу его обязанностей, хотя Расчетный центр мог бы свободно "клирить" обязательства на товарных биржах.

"НБУ - это сейчас основа надежности и доверия к клиринговой организации. Когда зайдет ЕБРР с каким-то уважаемым игроком, то тогда это будет сопоставимая с Национальным банком величина, которой рынок сможет доверять", - также отметил глава НКЦБФР.

В обновленном в июне 2024 года меморандуме об экономической и финансовой политике по программе EFF, подготовленном украинской стороной, было указано, что НКЦБФР, Нацбанк и Минфин в консультации с МВФ и другими международными финансовыми институтами (МФИ) предложили приоритетные меры по улучшению инфраструктуры рынка капитала. На первом этапе НКЦБФР утвердила постановление НБУ, позволившее Нацбанку расширить его существующий "линк" с Clearstream для облегчения доступа иностранного капитала к муниципальным облигациям и другим долговым инструментам, связанным с восстановлением Украины.

На втором этапе НКЦБФР, подконтрольный государству НДУ и НБУ при техническом содействии МВФ будут иметь целью установить прямую связь между НДУ и иностранными центральными депозитариями до конца июля 2025 года, чтобы расширить доступ иностранных инвесторов к более широкому спектру инструментов и рынков. До конца августа 2024 года НБУ, НКЦБФР и Минфин должны были предложить дальнейшие меры, направленные на улучшение инфраструктуры рынка капитала.

Речь шла также о том, что власти Украины рассматривают возможность создания новой фондовой биржи для обеспечения дальнейшего бесперебойного функционирования вторичного рынка государственных облигаций, поскольку биржа ПФТС (Киев) недостаточно капитализирована и ее владелец подтвердил, что не будет вливать новый капитал.

"Капитал в размере около $0,5 млн частично предоставят государственные банки (30%), остальную часть - из частных источников, включая МФИ", - отмечалось в документе, обнародованном на сайте МВФ.

Ожидалось, что объявление планов по созданию новой биржи может быть сделано уже в августе 2024 года, однако этого так и не произошло, а НКЦБФР дала возможность ПФТС до 28 февраля 2025 года выполнить норматив ликвидности. Однако новая биржа так и не была основана, а ПФТС выполнила норматив ликвидности.

После очередного обновления в декабре 2024 года в программе с МВФ отмечалось, что НБУ, НКЦБФР и Минфин в консультациях с МФИ планировали до конца декабря 2024 года разработать целевую модель инфраструктуры рынков капитала, которая будет предусматривать привлечение иностранных инвесторов. Отмечалось, что НБУ и НКЦБФР совместно с НДУ продолжат проработку вопроса об установлении прямого "линка" между НДУ и иностранными центральными депозитариями ценных бумаг до конца июля 2025 года, чтобы расширить доступ иностранных инвесторов к более широкому спектру инструментов и рынков.

"Для уменьшения рисков для функционирования вторичного рынка облигаций, НБУ и НКЦБФР скоординировали действия по содействию запуска Расчетным центром (центральным контрагентом, владельцем мажоритарного пакета акций которого является НБУ) услуг по заключению договоров и клиринга внебиржевых операций с ОВГЗ", - говорилось в документе.

Кроме ПФТС, на рынке капитала Украины работает еще одна лицензированная биржа - "Перспектива" (Днепр). В отличие от НДУ и "Расчетного центра по обслуживанию договоров на финансовых рынках" (РЦ, оба - Киев) обе биржи являются частными.