Тестовый период работы системы "еАкциз" надо продлить, чтобы предотвратить недополучение 140 млрд грн налогов - "Укртютюн"

Украинская ассоциация производителей табачных изделий "Укртютюн" призвала премьер-министра, вице-премьера - министра цифровой трансформации, министра финансов, главу Верховной Рады и главу Государственной налоговой службы продолжить работу электронной системы "еАкциз" в тестовом режиме до 1 января 2027 года с сохранением оборота бумажной акцизной марки, говорится в обращении ассоциации.

Отраслевое объединение напомнило, что в июле 2023 года вступил в силу закон о внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законы в связи с введением электронной прослеживаемости оборота алкогольных напитков, табачных изделий и жидкостей, используемых в электронных сигаретах. Согласно этим изменениям, с 1 января 2026 года в Украине должна полноценно заработать система "еАкциз".

По словам производителей, стадия разработки программного обеспечения Электронной системы до сих пор не завершена и продолжается параллельно с тестированием готовых его элементов. Полноценный доступ к тестированию планируют предоставить только в ноябре 2025 года - за два месяца до обязательного запуска.

Самой большой проблемой, по мнению отраслевого объединения, является ограниченность тестового режима.

"Количество уникальных идентификаторов, доступных в тестовом режиме, не превышает 10 тыс. штук, тогда как средняя ежедневная потребность в производстве достигает более 1,6 млн марок акцизного налога на одного производителя или импортера. Программное обеспечение электронной системы за время ограниченного тестирования не сможет пройти проверку стабильности в условиях реальной нагрузки, что делает невозможным его полноценное тестирование", - говорится в письме.

Другой проблемой является ограниченное время для интеграции бизнеса с API (Application Programming Interface). В ассоциации "Укртютюн" отметили, что полноценную техническую документацию для API экономические операторы получат не раньше ноября, после чего будет только два месяца на тестирование, обучение персонала и запуск интеграционного решения.

"Это объективно недостаточный срок, учитывая привлечение как местных фабрик, так и зарубежных, чья продукция импортируется в Украину. Работа в ручном режиме невозможна - производственные линии имеют высокую скорость (до 500 пачек в минуту), что исключает задержки в обработке", - говорится в обращении.

Производители предупредили о серьезных финансовых последствиях для государства. По их словам, каждые сутки простоя табачной индустрии будут стоить государственному и местным бюджетам более 400 млн грн.

Критическим моментом, по информации ассоциации, станет период между прекращением подачи заявок на бумажные марки акцизного налога (с 18 октября 2025 года) и запуском электронной системы.

"В случае технической или функциональной неготовности электронной системы к полноценной работе существует риск фактической остановки индустрии из-за невозможности осуществлять производство с 1 января 2026 года вследствие отсутствия марок акцизного налога", - подчеркнули в ассоциации "Укртютюн".

Там также указали на задержки в принятии необходимых подзаконных актов. Кабинет министров должен был принять их в течение шести месяцев после принятия закона, однако "по состоянию на 1 февраля 2024 года ни одного такого акта принято не было". Первые документы появились только в октябре 2024 года с задержкой более девяти месяцев.

Особенно проблемным производители считают положение об удалении из электронной системы всех кабинетов и данных 31 декабря 2025 года, что означает необходимость одновременной повторной регистрации всех участников рынка с 1 января 2026 года.

"Укртютюн" призвал продолжить функционирование программного обеспечения электронной системы "еАкциз" в тестовом режиме до 1 января 2027 года (с сохранением обращения бумажной акцизной марки на соответствующий период) во избежание рисков недополучения бюджетом более 140 млрд грн налоговых поступлений в следующем году.