Правительство ввело на 2026 г. нулевую квоту на экспорт стратегического для металлургов сырья - металлолома

Кабинет Министров ввел нулевую экспортную квоту на 2026 год на экспорт лома черных металлов (металлолома) - стратегического для металлургической промышленности сырья.

О соответствующих изменениях говорится в его постановлении №1795 "Об утверждении перечней товаров, экспорт и импорт которых подлежит лицензированию, и квот на 2026 год" от 31 декабря 2025 года.

Согласно документу, объемы квот товаров, экспорт которых подлежит лицензированию, приведены в приложении 1. В частности, нулевая квота установлена на отходы и лом черных металлов; слитки черных металлов для переплавки (шихтовые слитки) по коду 7204 (согласно УКТВЭД). Также нулевые квоты установлены на отходы и лом медные по коду 7404 00 и на электрические и электронные отходы и лом, которые используются преимущественно для добычи драгоценных металлов по кодам 8549 21 00 00 00 и 8549 29 00 00.

Заместитель главы комитета Верховной Рады по вопросам экономического развития Дмитрий Кисилевский в комментарии на своей странице в Facebook приветствовал такое решение правительства, отметив, что стратегически важное сырье должно перерабатываться в Украине, а не бесконтрольно вывозиться за границу, и должно создавать именно здесь рабочие места, добавленную стоимость и поступления налогов.

Этот принцип, по мнению эксперта, является одним из базовых для экономического успеха, доказанный десятками развитых стран. У Украины также есть успешный опыт его реализации: пошлины на семена подсолнечника и мораторий на лес-кругляк в свое время создали целые новые отрасли и привлекли миллиардные инвестиции. А недавно введенная пошлина на сою и рапс уже существенно увеличили объем внутренней переработки, подчеркнул заместитель руководителя парламентского комитета.

"Решение правительства установить на 2026 год нулевые экспортные квоты на вывоз промышленной древесины и лома из Украины - важный пример реализации этого принципа. Спасибо премьер-министру Юлии Свириденко и министру экономики Алексею Соболеву за позицию и понимание национальных экономических интересов", - написал народный депутат.

Кисилевский пояснил, что государству выгодно оставлять весь лом внутри страны, поскольку 1 тонна лома, переработанного в Украине в готовую продукцию, образует около 15 тыс. грн налогов. В то же время 1 тонна экспортируемого лома без пошлины фактически не образует налогов (в пределах 100 грн с тонны), поскольку заготовка металлолома остается в основном "теневым" бизнесом.

Он отметил, что экспорт лома в ЕС де-факто является схемой по обходу пошлины с объемом потерь для бюджета около 3,5 млрд грн в год, поскольку сейчас в ЕС пошлина 0, в другие страны - EUR180. Лом из Украины преимущественно реэкспортируется за пределы ЕС. Если бы 380 тыс. тонн вывезенного лома в 2025 году были переработаны в Украине, государство получило бы 5,7 млрд грн налогов.

"С 2026 года ЕС вводит так называемую углеродную пошлину CBAM. Украине с точки зрения вступления в ЕС и соответствия экологическим требованиям к промышленности важно оставлять весь объем лома внутри страны. Поскольку лом является дефицитным сырьем для выплавки стали с меньшим объемом выбросов СО2. Лом черных и цветных металлов является стратегическим сырьем для черной и цветной металлургии - важных базовых отраслей экономики. Конечно же, фирмы, которые хотят зарабатывать на бесконтрольном вывозе сырья, выступают против этих решений. Но сырьевой экспорт - ниша бедных стран. Украина от этой модели отказалась, надеюсь, навсегда", - подчеркнул Кисилевский.

Нардеп добавил, что одна из задач для Верховной Рады на 2026 год - зафиксировать решение по ограничению вывоза стратегического сырья на уровне законов. Эти ограничения должны действовать до тех пор, пока этого будут требовать внешние обстоятельства и потребности восстановления.

Как сообщалось, в мае 2025 года Министерство экономики Украины инициировало введение режима лицензирования и квотирования экспорта лома черных металлов (металлолома) с установлением нулевого объема квоты. Соответствующая норма была внесена в проект постановления правительства "О внесении изменения в приложение 1 к постановлению Кабинета Министров Украины от 24 декабря 2024 г. №1481", который тогда обнародовало Минэкономики для общественного обсуждения.

Заместитель директора госпредприятия "Укрпромвнешэкспертиза" Сергей Поважнюк в интервью изданию telegraf.com.ua сообщал, что метпредприятия Украины в 2026 году могут увеличить выплавку стали на 17% - до 8,9 млн тонн с 7,6 млн тонн в 2025 году при условии преодоления дефицита лома. При этом он отметил, что в украинской металлургии обостряется дефицит лома черных металлов, в частности из-за роста объемов вывоза этого сырья за границу.

Согласно приведенным им расчетам, 1 тонна металлолома, которая перерабатывается в металлопродукцию на мощностях "Интерпайпа", для которой лом является основным сырьем, приносит государству 7,5 тыс. грн в виде уплаченных налогов. Кроме того, 1 тонна лома, использованная на заводах группы "Метинвест", генерирует около 9,3 тыс. грн налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Как подчеркнул Поважнюк, это прямая выгода, которую получает государство, оставляя весь лом в стране и перерабатывая его в сталь. Кроме того, такая переработка дает мультипликативный эффект для всей экономики, поскольку стимулирует рост в смежных отраслях, например, производстве железорудного сырья, кокса, ферросплавов.

"По нашим данным, в 2024 году крупнейшие компании-экспортеры, обеспечившие почти 90% экспорта украинского металлолома, суммарно вывезли за границу 247 тыс. тонн сырья, уплатив суммарно всего 12,3 млн грн налогов. Таким образом, государство получило в среднем 50 грн налогов с каждой экспортированной тонны металлолома. Официальное число работающих в этих компаниях составляло всего несколько десятков человек", - сказал эксперт.

Как сообщалось, ломозаготовительные предприятия Украины в январе-ноябре 2025 года увеличили экспорт лома черных металлов на 45,3% по сравнению с аналогичным периодом 2024 года - до 380,165 тыс. тонн с 261,578 тыс. тонн.

Ломосборочные предприятия Украины в 2024 году нарастили экспорт лома черных металлов на 60,7% по сравнению с 2023 годом - до 293,190 тыс. тонн со 182,465 тыс. тонн. В денежном измерении вывоз лома за год вырос на 73,2% - до $91,311 млн с $52,723 млн.

Ранее глава правления "Интерпайп Втормет" Валентин Макаренко в интервью агентству "Интерфакс-Украина" отмечал, что экспорт лома черных металлов всегда был и остается угрожающим фактором для украинской металлургии, поскольку усугубляет дефицит этого сырья на внутреннем рынке. Кроме того, проблема усугубляется еще и тем, что во время войны сокращается пригодная для сбора лома территория.

"На сегодняшний день я не вижу никаких других действенных механизмов для стабилизации рынка и уменьшения экспорта лома, кроме административного запрета вывоза этого стратегического сырья за пределы территории Украины на уровне государства", - резюмировал глава правления.