Украина в 2025 году не выполнила 15 индикаторов Ukraine Facility почти на EUR4 млрд – консорциум RRR4U
Невыполненные по итогам 2025 года 15 индикаторов плана в рамках программы Ukraine Facility могут стоить Украине около EUR4 млрд, говорится в презентации консорциума RRR4U (Resilience, Reconstruction and Relief for Ukraine).
Согласно презентации RRR4U на сайте организации, по итогам I-III кварталов 2025 года объем невыполненных индикаторов составляет более EUR1,3 млрд. В частности, в первом квартале 2025 года не выполнен индикатор по увеличению кадрового состава Высшего антикоррупционного суда (около EUR0,3 млрд), во втором квартале - индикаторы по пересмотру деклараций добропорядочности судей и цифровизации исполнительного производства (около EUR0,7 млрд), в третьем - индикатор по принятию законодательства для интеграционного пакета электроэнергии (около EUR0,3 млрд).
Наибольший объем невыполненных обязательств приходится на четвертый квартал 2025 года, за который Украина не выполнила 11 индикаторов общей стоимостью более EUR2,6 млрд. Среди них - изменения в законодательство о государственной службе, отмена приостановления действия закона о государственной помощи, дерегулирование в отдельных секторах, усовершенствование разрешительных процедур для инвестиций в возобновляемые источники энергии, определение специального статуса НКРЭКУ, назначение номинированного оператора рынка электрической энергии, а также вступление в силу законов в сферах жилищной политики, централизованного теплоснабжения и железнодорожного транспорта.
В то же время в презентации отмечается, что введение Еврокомиссией механизма частичной оценки позволяет Украине получать часть финансирования по отдельным индикаторам, однако невыполненные обязательства могут сохраняться только в течение ограниченного периода. После этого соответствующие средства могут быть утрачены безвозвратно.
RRR4U также обращает внимание на риски 2026 года. В частности, индикатор по заполнению вакантных должностей в Высшем антикоррупционном суде (ВАКС) остается невыполненным почти год, что создает риск безвозвратной потери около EUR0,3 млрд уже в конце I кв. 2026 года. Кроме того, по состоянию на начало 2026 года Украина не имеет выполненных индикаторов за I кв. 2026 года, при сохранении значительного перечня обязательств на последующие кварталы.
Ukraine Facility – программа финансовой поддержки Украины со стороны Европейского Союза на сумму EUR50 млрд на 2024–2027 годы, финансирование в рамках которой предоставляется траншами после подтверждения выполнения согласованных структурных индикаторов Плана Украины. Общая сумма помощи Украине в рамках Ukraine Facility, которая была выделена с марта 2024 года, составляет EUR26,8 млрд, что соответствует почти 70% средств, доступных по первому направлению Ukraine Facility. Последний транш от Еврокомиссии поступил 22 декабря 2025 года в объеме EUR2,3 млрд.