Международный валютный фонд (МВФ) включил в программу расширенного финансирования EFF новый структурный маяк со сроком выполнения до конца декабря 2026 года, предусматривающий внесение в Верховную Раду конкретных правил борьбы с уклонением от налогообложения для упрощенной системы.
Согласно обновленному меморандуму EFF, новое законодательство должно решить проблемы искусственного дробления бизнеса для сохранения льготных лимитов, манипулятивного перехода между налоговыми режимами и использования упрощенной системы для сокрытия реальных трудовых отношений и уклонения от уплаты налогов на заработную плату и ЕСВ.
Параллельно эксперты МВФ рекомендовали пересмотреть проект нового Трудового кодекса в части определения занятости, отмечая, что требование выполнения как минимум пяти из восьми критериев для установления трудовых отношений создает чрезмерное бремя доказывания для контролирующих органов, тогда как достаточным является соответствие трем критериям.
Согласно меморандуму, детенизация требует дополнительных ресурсов для всех налоговых органов, поэтому после назначения в апреле 2026 года нового руководителя Государственной таможенной службы (ГТС) правительство должно обеспечить наличие достаточных средств для повторной аттестации всех должностных лиц таможни, которую планируется начать в середине 2026 года. Также бюджет на 2027 год должен предусмотреть достаточные ассигнования Государственной таможенной службе (ГТС), Государственной налоговой службе (ГНС) и Бюро экономической безопасности (БЭБ) для улучшения их способности нанимать и удерживать квалифицированный персонал.
В документе власти подчеркнули сложности с принятием законодательства в парламенте, однако отметили, что остаются приверженными отмене льготы по НДС для ФЛП ввиду ее важности для борьбы с теневой экономикой, мобилизации доходов, вступления в ЕС и привлечения донорской поддержки. Хотя власти считают совершенствование налогового администрирования чрезвычайно важным, они видят большие риски, чем персонал фонда, поскольку административные реформы могут привести к потерям доходов, если их не планировать и не внедрять тщательно.
Как сообщалось, Совет исполнительных директоров МВФ в ночь на вторник одобрил первый пересмотр 4-летней программы EFF для Украины, что позволяет немедленно выплатить около $690 млн второго транша, однако обратил внимание на невыполнение нескольких критериев эффективности и предостерег от отступления от реформ. С учетом первого транша общие выплаты по программе общей стоимостью $8,1 млрд, утвержденной в конце февраля этого года, составят около $2,2 млрд.
Обновленный меморандум об экономической и финансовой политике Украины в рамках программы расширенного финансирования EFF с Международным валютным фондом (МВФ) по итогам первого ее пересмотра также содержит семь новых структурных маяков, шесть из которых являются фискальными.
