Украина может начать в 2027 году процесс постепенного повышения тарифов на электроэнергию и газ для домохозяйств после разработки надлежащих программ социальной защиты.
Об этом говорится в обновленном меморандуме об экономической и финансовой политике Украины в рамках программы расширенного финансирования EFF с Международным валютным фондом (МВФ) по результатам ее первого пересмотра.
"Власти взяли на себя обязательство до конца февраля 2027 года провести оценку программ поддержки оплаты коммунальных услуг, направленных на защиту уязвимых домохозяйств. После разработки надлежащих программ защиты тарифы для домохозяйств следует постепенно повышать – этот процесс можно начать в 2027 году", – считают разработчики документа.
Согласно тексту меморандума, целью указанного процесса является обеспечение потребностей в восстановлении и сокращение задолженности в энергетическом секторе, при этом со временем потребуется полная либерализация цен для привлечения послевоенных инвестиций.
"Она (украинская власть – ИФ-У) подчеркнула, что повышение тарифов должно происходить только после оценки и, при необходимости, реформирования существующих систем социальной защиты", – отметили, в частности, авторы документа.
Отмечается, что масштабные квазифискальные меры в энергетическом секторе и существующая тарифная структура создают серьезные риски для инвестиций, реконструкции и развития стабильного энергоснабжения и электросетей.
По предварительным оценкам экспертов, которые будут уточнены в ходе будущей технической помощи, фиксированные и более низкие по сравнению с рыночными тарифы на энергоносители – в частности, из-за мораториев, введенных с начала войны, – ежегодно обходятся как минимум в 2,2% ВВП в виде нецелевых субсидий через квазифискальную деятельность государственных предприятий энергетического сектора, тогда как целевые трансферты на оплату коммунальных услуг составляют в бюджете около 0,6% ВВП.
"Существенные фискальные риски возникают из-за фиксированных тарифов на коммунальные услуги для домохозяйств, которые в настоящее время составляют около 55% от сопоставимых контрактов на поставку", – говорится в документе.
Как следствие, энергетический сектор все больше зависит от пожертвований в натуральной форме, грантов и льготного финансирования для обеспечения потребностей в восстановлении и импорте. Например, "Нафтогаз" взял на себя дополнительный долг для финансирования ремонтов и импорта, в результате чего его задолженность в 2025 году выросла на 63% в годовом выражении. В настоящее время власти привлекают поддержку доноров для обеспечения своевременного завершения необходимых ремонтных работ и реализации планов по укреплению устойчивости, отметили авторы документа.
