Министерство экономики и окружающей среды после нескольких встреч с представителями бизнеса, пострадавшими от российских обстрелов, предлагает программу компенсации потерь активов в размере до $10 млн на одно юридическое лицо из специального страхового фонда, который будет формироваться из трех источников: уплата бизнесом 2% от стоимости активов, повышение ставки налога на добавленную стоимость (НДС) на 1 процентный пункт и дополнительное финансирование со стороны партнеров.
Как сообщили агентству "Интерфакс-Украина" два участника встреч, последняя из которых состоялась в пятницу, по оценкам Минэкономики, формирование Украиной части такого страхового фонда за счет повышения ставки НДС должно обеспечить привлечение внешнего финансирования в таком же, а возможно, и большем размере.
По расчетам, в целом в этот спецфонд может быть собрано $2-3 млрд.
На встречах отмечалось, что речь идет о компенсации первых убытков (first loss), что расширяет возможности предприятий по привлечению коммерческого страхования.
Предполагается, что в случае поддержки со стороны правительства и парламента эта программа может заработать уже с 1 января 2027 года через государственное "Экспортно-кредитное агентство", при этом она не будет распространяться на товары.
Участники встреч уточнили, что выбор в пользу повышения НДС как одного из источников финансирования этого спецфонда обусловлен стремлением охватить все отрасли, минимизировать инфляционный эффект и способствовать детенизации (участниками программы могут быть только плательщики НДС), тогда как альтернативные источники, такие как, например, дополнительная импортная пошлина, уступают по этим параметрам.
Как сообщалось, министр экономики и окружающей среды Александр Кравченко в августе на мероприятии издания NV оценил убытки бизнеса в этом году от потери активов из-за российских обстрелов примерно в $10 млрд.
Согласно данным Минфина, за 8 месяцев этого года в общий фонд государственного бюджета поступило 433,8 млрд грн НДС с ввезенных на таможенную территорию товаров и 218,3 млрд грн НДС с произведенных в Украине товаров (собранно 379,4 млрд грн, возмещено – 161,1 млрд грн). Ставка НДС в настоящее время составляет 20%.
В двух последних программах расширенного финансирования с Международным валютным фондом (МВФ) украинская сторона отмечала, что в случае ухудшения ситуации с безопасностью, продолжающейся в течение длительного периода, будет действовать решительно и готова принять дополнительные меры для увеличения доходов. В качестве примера приводилось повышение основной ставки НДС.
"Мы по-прежнему сохраняем готовность повысить налоги в случае возникновения бюджетных шоков и считаем повышение базовой ставки НДС наиболее эффективным вариантом мобилизации ресурсов в случае таких непредвиденных обстоятельств", – отмечается в последнем меморандуме об экономической и финансовой политике Украины от 2 июля этого года.
