Реформы сектора безопасности Украины должны обеспечивать опережающий характер реагирования на угрозы – эксперт

Опережающий характер реагирования на современные военные угрозы, как реальные, так и потенциальные являются основой функционирования эффективного сектора безопасности любого государства, а для Украины – это определяющий критерий оценки эффективности проводимых реформ сектора, убежден директор военных программ УЦЭПИ им. Разумкова Николай Сунгуровский.

"Темпы эскалации современных угроз существенно превышают сроки создания и оперативность реагирования систем защиты. Понимание этой разницы определяет потребность опережающего характера процессов построения, трансформации и обеспечения готовности систем безопасности", - отметил эксперт ходе международного круглого стола "Реформы сектора безопасности Украины : очередной этап" во вторник в Киеве.

Между тем, по мнению Н.Сунгуровского, анализ результатов реформ сектора безопасности, проводимых на протяжении практически всех лет независимости Украины, включая начатые президентом Виктором Януковичем, свидетельствуют об их слабой эффективности.

"Почему нет результатов? Происходит подмена целей : процесс реформ работает с точки зрения логики самосохранения и обогащения власти", - сказал он.

Серьезными недостатками реформ сектора безопасности последних лет, по мнению директора военных программ УЦЭПИ, выступают "бессистемность и всеохватность" реформ на фоне отсутствия обеспечения их ресурсами; закрытость и резкое снижение уровня демократического и гражданского контроля, как за проведением реформ, так и в самом секторе безопасности.

В этой связи Н.Сунгуровский подверг острой критике практику назначения на руководящие должности в секторе безопасности менеджеров частных компаний.

"В результате происходит перенос методов управления частных компаний на госуправление. Между тем, речь идет о разном отношении к рискам: если менеджер частной компании рискует прибылью, то на государственном посту (в секторе безопасности-ИФ) рискуют судьбой граждан", - отметил эксперт.

По оценкам Н.Сунгуровского, система управления сектором безопасности в целом также критична : "Управление имеет объектно-ориентированный характер. Тогда как управление процессом развития, и управление процессом функционирования - не одно и то же", - сказал он.

В числе наиболее острых текущих проблем сектора безопасности директор военных программ УЦЭПИ выделил техническое состояние вооруженных сил Украины и темпы переоснащения армии.

"Темпы износа вооружений не могут превышать темпы обновления вооружений. В таком случае, говорить о перевооружении армии не имеет смысла", - сказал он.

Также критически эксперт оценил начатые структурные реформы в ОПК и планы по корпоратизации "оборонки" : на фоне текущих серьезных политических и финансовых рисков, создание вертикально-интегрированных, вместо проектно-ориентированных структур, дальнейшая централизация управления, способны обеспечить достижение целей по концентрации финансовых потоков, контролю и дальнейшей приватизации активов ОПК отдельными финансово-промышленными группами, - пояснил он свое мнение.

"За всеми этими реформами (сектора безопасности Украины) просматривается цель : стремление получить монополию на применение силы и избежать ответственности", - заявил Н.Сунгуровский.