Секретариат Энергосообщества надеется на скорейшее открытие рынка электроэнергии Украины

Законопроект об открытии украинского рынка электроэнергии, характеризующегося сегодня госмонополией, станет шагом вперед, хотя потребуются и дальнейшие изменения для выполнения Украиной своих обязательств в рамках Энергетического сообщества (ЭС), заявил заместитель директора Секретариата ЭС Дирк Бушле (Dirk Buschle).

"Этот законопроект будет представлять настолько большой шаг вперед по сравнению с текущей ситуацией, что Секретариат открыто высказался за его быстрое принятие", - сказал он агентству "Интерфакс-Украина".

Д.Бушле напомнил, что согласно закону "Об электроэнергетике" от 1998 года госпредприятие "Энергорынок" является покупателем и продавцом всей электроэнергии, и еще во время первоначальных обсуждений, до присоединения Украины к договору об ЭС в 2011 году, было понятно, что эта модель должна измениться.

"Несмотря на то, что в этот закон неоднократно вносились изменения, он не реализует основные европейские принципы регулирования энергетического рынка, в том числе открытые рынки, справедливую трансграничную торговлю и отражающие реальную стоимость товаров и услуг цены", - пояснил эксперт.

По словам собеседника агентства, сейчас потребность в результативных реформах становится все более ощутимой. "Законопроект внедрил бы такие изменения, открыв оптовый (а в некоторой степени и розничный) рынок электроэнергии. Именно поэтому Секретариат - еще даже до первого чтения - поддержал его принятие", - пояснил его представитель.

Он отметил, что у Секретариата ЭС было много комментариев и предложений по улучшению текста и некоторые из них не утратили актуальности даже после третьей доработки текста. "Например, Третий энергопакет потребует проведения еще более далекоидущих реформ", - сказал Д.Бушле.

Эксперт считает, что открытие рынков может повысить их прозрачность. "В недавней истории много примеров, подтверждающих, какие разрушительные последствия может иметь отсутствие прозрачности в энергетических секторах", - добавил Д.Бушле.

Он подчеркнул, что открытые рынки также должны привести к формированию цен, отражающих реальную стоимость товаров и услуг, без чего вряд ли будут возможны необходимые инвестиции в устаревшую электроэнергетическую инфраструктуру и в генерацию, в том числе для защиты экологии.

Заместитель директора Секретариата ЭС добавил, что открытие рынков также является важной предпосылкой для интеграции Украины в единый европейский энергетический рынок. В то же время он отметил, что для того нужно будет выполнить и другие условия, такие как синхронизация с энергосетью ЕС. "Недавняя диверсификация газоснабжения посредством интеграции в газотранспортную систему западных соседей показывает, какие преимущества имеет такое объединение для Украины", - считает Д.Бушле.

Комментируя опасения о росте стоимости электроэнергии в результате открытия рынков, эксперт отметил, что не существует какого-то единого общего опыта европейских государств по либерализации рынка. По его словам, цены для потребителей в Украине останутся в значительной степени регулируемыми и после принятия нового закона.

В то же время Д.Бушле подчеркнул, что без перехода на экономически обоснованные цены долгосрочная стабильность и надежная работа всей системы может подвергаться риску по причине отсутствия инвестиций, что подтверждает урок государств-членов ЭС из Юго-Восточной Европы. "Полностью обоснованные социальные меры по защите малообеспеченных и социально уязвимых потребителей должны проводиться не посредством искусственного занижения цен на электроэнергию для всех, а посредством адресных программ, направленных на поддержку тех, кто в ней действительно нуждается", - подчеркнул заместитель директора ЭС.

Д.Бушле также сообщил, что 16 сентября в Киеве он примет участие в заседании круглого стола по обсуждению доработанного законопроекта об основах функционирования рынка электроэнергии (№0916 – ИФ), организованного Американской торговой палатой. По его словам, на этом мероприятии планируется обсудить выполнение Украиной международных обязательств, в том числе перед ЭС.