Кабмин намерен оптимизировать сеть государственных лабораторий

Правительство Украины одобрило Концепцию оптимизации сети государственных лабораторий, в том числе экспертных учреждений, проводящих испытания, результаты деятельности которых используются или могут быть использованы при реализации государственной политики по осуществлению госконтроля и проведения оценки соответствия продукции.

Соответствующее распоряжение №719 принято 24 июля.

Согласно постановлению, над реализацией концепции будут работать Министерство экономического развития и торговли, Министерство здравоохранения, Министерство аграрной политики и продовольствия, Минфин, Минюст и другими ведомства.

В Концепции, в частности, отмечается, что на сегодняшний день качество испытаний в большинстве случаев остается низким. Так, процедуру независимой аккредитации прошли только 5-7% государственных лабораторий.

При этом уровень компетентности гослабораторий во многих случаях подтверждается органами исполнительной власти, к сфере управления которых они относятся, без учета критериев, которым они должны соответствовать. При этом госорганы часто уполномочивают на проведение госиспытаний государственные лаборатории, которые не имеют достаточного уровня компетентности и оборудования.

Наличие большого количества государственных лабораторий не способствует их самоокупаемости, при этом часто отдельные лаборатории могут самофинансироваться благодаря админресурсу центрального органа исполнительной власти, в сфере которого находится соответствующая лаборатория.

При этом в Украине фактически не создан институт референс-лабораторий, которые гарантируют достоверность результатов испытаний.

Одобренная концепция направлена, в частности, на повышение эффективности использования средств для модернизации сети государственных лабораторий, демонополизацию рынка лабораторных услуг и устранение дублирования испытаний гослабораториями.

Концепция предусматривает, в частности, создание на законодательном уровне условий для оптимизации сети гослабораторий путем использования только аккредитованных лабораторий для государственного рыночного контроля, обеспечения независимости лабораторий путем ликвидации процедуры полномочия/аттестации лабораторий, проведения арбитражных испытаний всеми государственными и частными лабораториями, имеющими референс-методики, признания результатов испытаний всех аккредитованных государственных лабораторий независимо от центрального органа исполнительной власти, в сфере управления которого находится лаборатория, а также частных лабораторий, устранение требований по обязательному проведению испытаний в государственных лабораториях.

Кроме того, Концепция предлагает укрупнить государственные лаборатории, расширить перечень возможных испытаний и перейти к оплате услуг лабораторий.