Концепция реформирования дорожной отрасли предусматривает привлечение частных компаний к эксплуатации дорог

Разработанная новая концепция реформирования автодорожной отрасли подразумевает изменение системы управления - размежевание политических, административных и инжиниринговых функций, децентрализацию управления дорогами местного значения и устранение монополии государства на рынке содержания дорог.

Согласно пресс-релизу, розданному в ходе пресс-конференции в агентстве "Интерфакс-Украина", концепция реформирования автодорожной отрасли, разработанная активистами и экспертами рабочей группы по дорожной реформе "Реанимационного Пакета Реформ" (РПР), а также членами общественной организации "Моя Дорога" включает необходимость стратегического планирования, разработку стратегии до 2035 года и среднесрочной программы до 2020 года.

Как сообщил советник председателя Государственного агентства автомобильных дорог Украины ("Укравтодор") Андрей Мартенс в ходе пресс-конференции, для реформирования автодорожной отрасли необходимо привлечь на рынок долгосрочной эксплуатации дорог частные компании и сохранить за "Укравтодором" функцию управления дорогами только государственного значения.

"То есть из 170 тыс. км дорог может остаться 32 тыс. км автомобильных дорог, не считая областные дороги, с ними – порядка 50 тыс. км. Все остальные нам необходимо отдать в управление местным органам самоуправления", - сказал А.Мартенс.

Кроме того, предполагается реформирование системы финансирования отрасли, создание Дорожного фонда в рамках государственного бюджета, средства которого будут защищены от нецелевого использования и автоматически распределяться между общегосударственными (государственными и местными) и коммунальными дорогами, реформирование системы проведения тендеров.

"Система с 2007 года позволяет нецелевое использование средств спецфонда. В 2013 году из средств спецфонда только 10% было потрачено на автодороги. Было собрано $2 млрд налогов и только $200 млн получил "Укравтодор", - отметил А.Мартенс.

Кроме того, необходимо передать функции внешнего заимствования, которые исполняет "Укравтодор", Министерству финансов, сократить объемы общегосударственного акциза и ввести местный транспортный налог для содержания дорог органами местного самоуправления.

Концепция предусматривает также, что через 20 лет 50% дорог Украины будут в хорошем состоянии, 40% - в удовлетворительном, 10% - в неудовлетворительном.

"Мы не будем утверждать, что до 2020 года построим новые дороги, главная задача до этого времени изменить систему", - добавил глава правления организации "Моя Дорога" Роман Хмиль.

По его словам, около 24 млрд грн составляют ежегодные потери экономики страны из-за некачественных дорог.

"Это очень грубая цифра, так как мы не может посчитать убытки частных компаний реальные потери могут быть в два-три раза выше", - добавил он.

В настоящее время из 430 тыс. км украинских дорог 170 тыс. км - дороги государственного и местного значения, остальные 260 тыс. км коммунальные дороги, 97% дорог находятся в неудовлетворительном состоянии.

По словам Р.Хмиля презентация концепции состоится в ближайшие недели и представлена Администрации Президента для включения концепции в "Стратегию реформ 2020" как одна из первоочередных программ.