АМКУ инициирует изменения в законодательстве с целью борьбы с недобросовестными жалобщиками

Антимонопольный комитет Украины (АМКУ) инициирует внесение ряда изменений в действующее законодательство, которые сделают невозможным затягивание процедуры торгов недобросовестными жалобщиками, сообщил директор департамента по вопросам обжалований решений в сфере государственных закупок АМКУ Роман Коваль в ходе "круглого стола" в пятницу.

"Мы действительно признаем, что в последнее время появились недобросовестные жалобщики, которые пользуясь правом, которое предусматривается законом, затягивают торги, делает невозможным их проведение заказчиком. В связи с этим, комитетом, как органом обжалования, были внесены предложения к проекту закона 2078а, который уже прошел первое чтение в Верховной Раде, и который сделает невозможным для недобросовестных жалобщиков пользоваться чрезмерно своим правом", - сказал Р.Коваль.

По его словам, в частности, новые нормы закона предусматривают, что жалобы будут подаваться за четыре дня до момента раскрытия заказчиком конкурсных предложений.

"Это облегчит работу органа, потому что сегодня получается, что в 17:50 приносится жалоба, а на 9:00 на следующий день у заказчика раскрытие. Жалоба формально отвечает нормам, орган обжалования должен ее принять к рассмотрению и приостановить торги. Это также не позволяет своевременно информировать заказчика", - сказал он.

Кроме того, еще одной проблемой, по мнению Р.Коваля, является поочередное рассмотрение каждого требования документации конкурсных торгов, что приводит к затягиванию процедуры торгов на неопределенное время.

"Обжалование по каждому пункту документации конкурсных торгов приводит к тому, что торги могут затягиваться на срок до трех лет. Теперь же жалобщик будет иметь возможность обжаловать все пункты, которые его не устраивают, до начального срока. Если они до начального срока не обжалованы, то в дальнейшем жалобщик не будет иметь право обжалования по конкретному субъекту хозяйствования", - отметил Р.Коваль.

"Будем надеяться, что изменения будут проголосованы и эта проблема исчезнет", - добавил он.

По данным АМКУ, в период с августа 2014 года по август 2015 года в АМКУ поступило 208 жалоб на проведение государственных закупок лекарственных средств, изделий медицинского назначения (ИМН) и медоборудования, что составляет почти четверть от всех поступивших жалоб. В частности, 102 жалобы поступили на закупку лекарств, 72 - на закупку ИМН, и 34 - на закупку медоборудования.

80 жалоб удовлетворены полностью или частично, 85 - отказано в удовлетворении, прекращено рассмотрение 45 жалоб. Жалобы охватывают во основном такие сегменты рынка, как закупка инсулина, закупка расходных материалов для кардиоприменения, расходных материалов для проведения гемодиализа и соответствующего медоборудования.