Министерство регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины предлагает разработать и реализовать отдельную государственную программу поддержки индивидуальных сельских застройщиков на 2016-2020 гг. по предоставлению льготных кредитов на строительство и реконструкцию жилья и инженерных сетей под 3% годовых без начального взноса и с отсрочкой начала возвращения кредита сроком до двух лет.

Соответствующий проект постановления Кабинета министров "Об утверждении Государственной программы поддержки индивидуальных сельских застройщиков на 2016-2020 годы" разработан Минрегионом и обнародован на его веб-сайте для общественного обсуждения.

"Выполнение программы позволит: обеспечить жильем 11,409 тыс. семей, построить (реконструировать, капитально отремонтировать, приобрести) 961,2 тыс. кв. м жилья, проложить 693,5 км инженерных сетей и подключить к существующим коммуникациям инженерные сети 12,235 тыс. жилых домов", – прогнозируют в Минрегионе.

Согласно проекту постановления, реализация указанной госпрограммы предполагается в основном за счет средств государственного бюджета исходя из его возможностей на соответствующий год, а также за счет средств местных бюджетов, в связи с чем правительство намерено обязать органы местного самоуправления разработать и утвердить соответствующие региональные программы поддержки индивидуальных сельских застройщиков и предусмотреть средства на их финансирование.

Согласно паспорту указанной госпрограммы, прогнозируемые необходимые объемы ее финансирования на 2016-2020 годы оцениваются на уровне 1 млрд 496,17 тыс. грн (в т.ч. за счет средств госбюджета – 864,56 млн грн, местных бюджетов – 614,256 млн грн, других источников финансирования – 17,345 млн грн).

Необходимый объем финансирования указанной госпрограммы за счет всех источников в 2016 году в министерстве оценивают на уровне 251,996 млн грн, в 2017-м – 277,956 млн грн, в 2018-м – 300,531 млн грн, в 2019-м – 319,469 млн грн, в 2020-м – 346,218 млн грн.

Госзаказчиком в рамках реализации госпрограммы выступает Минрегион. При этом в министерстве отмечают, что необходимость в разработке отдельной госпрограммы поддержки индивидуальных сельских застройщиков наряду с действующей региональной программой "Собственный дом" возникла в связи с завершением реализуемой с 2008 года "Государственной целевой программы развития украинского села на период до 2015 года", на реализацию которой планировалось направить 1 млрд 15,6 млн грн.

По данным Минрегиона, на ее реализацию в течение семи лет за счет средств государственного и местных бюджетов выделено 828 млн грн, или 82% запланированного объема,

Также в рамках реализации целевой госпрограммы развития украинского села на 2008-2015 гг принято в эксплуатацию свыше 763,5 тыс. кв. м жилья, или 82% от запланированных, и подключено к существующим коммуникациям 37,3 тыс. жилых домов, или 79% от запланированных, уточняют в министерстве.

По данным Минрегиона, в 2015 году финансирование указанных действующих госпрограмм предусмотрено на уровне 101,5 млн грн (в т.ч. за средства государственного бюджета – 39 млн грн, местных бюджетов и других источников финансирования – 62,5 млн грн).

За счет указанных объемов финасирования в текущем году предполагается предоставить льготные долгосрочные кредиты свыше 2,9 тыс. семей, что позволит ввести в эксплуатацию около 56 тыс. кв. м жилья и подключить к существующим коммуникациям свыше 1,7 тыс. усадьб, уточняют в министерстве.

В этой связи в Минрегионе отмечают, что реализация указанных госпрограмм на сегодня является реальной, но недостаточной возможностью для улучшения условий проживания на селе, так как в таком улучшении нуждаются почти 70 тыс. чел., изъявивших желание принять участие в этих госпрограммах.

По данным Минрегиона, в целом с начала реализации в 1998 году государственных и региональных программ доступного жилья к 1 июня 2015 года льготные кредиты предоставлены 95,7 тыс. сельских семей на общую сумму 1 млрд 190,2 млн грн (в т.ч. за средства государственного бюджета – 623,7 млн грн, местных бюджетов и других источников финансирования – 566,5 млн грн): введены в эксплуатацию свыше 1,5 млн кв. м жилья и подключены к существующим коммуникациям свыше 74 тыс. жилых домов.

При этом в министерстве отмечают, что на 1 января 2015 года в сельской местности проживало 30,9% общего населения Украины, а сельский жилой фонд насчитывал 5,8 млн домов на 6 млн квартир, при этом уровень комфортности жилфонда является достаточно низким: газом оборудованы 84,2% домов, водопроводом – 33,4%, канализацией – 29,9% жилфонда.

Как сообщалось, в средине июня текущего года замглавы Минрегиона Роман Абрамовский сообщил, что министерство выступит с инициативой о предоставлении за счет средств госбюджета суммарно 1 млрд грн на программу льготного молодежного жилищного кредитования и доступного жилья 30/70, условия которых на сегодня усовершенствуется Минрегионом.

Вместе с тем, в соответствие с действующим законодательством, с учетом недофинансирования госпрограмм доступного жилья в предыдущие годы Минрегион направил запрос в Минфин о необходимости предоставления средств на общую сумму 2,6 млрд грн, уточнил он.

По словам Р.Абрамовского, Минрегион рассчитывал согласовать новые условия кредитования по указанным госпрограммам до возможного внесения изменений в государственный бюджет 2015 года с целью обеспечения финансирования уже в текущем году, в ином случае – в 2016 году.

В Украине в целом утверждены пять госпрограмм доступного жилья, однако из-за отсутствия или недостатка госфинансирования в 2014 году реализация и заключение новых договоров по некоторым из них приостановлена.