Кабинет министров Украины предлагает парламенту ликвидировать Гарантийный фонд выполнения обязательств по складским документам на зерно как институт, не соответствующий ожиданиям участников рынка зерна.

Соответствующий законопроект № 3735 зарегистрирован в парламенте 28 декабря 2015 года.

Согласно пояснительной записке, после опубликования закона "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно Гарантийного фонда выполнения обязательств по складским документам на зерно" начали поступать обращения общественных организаций и участников рынка относительно несовершенства норм указанного документа.

Замечания касались ряда положений, которые могут создавать давление при осуществлении предпринимательской деятельности и иметь последствия в плане ослабления конкуренции в АПК.

Кроме того, обеспечение финансирования Гарантийного фонда должно было осуществляться из госбюджета, что в условиях недостатка финансовых ресурсов маловероятно. При перекладывании указанных расходов на участников зернового рынка произойдет изъятие средств из оборота компаний, что приведет к банкротствам и росту тарифов на хранение зерна.

Гарантийный фонд выполнения обязательств по складским документам на зерно создавался как государственная специализированная некоммерческая организация для обеспечения и защиты прав владельцев складских документов на зерно, и выполнять функции госуправления в сфере гарантирования выполнения обязательств по складским документам на зерно. Фонд должен гарантировать владельцам складских документов возмещение до 90% стоимости зерна, если зерновой склад не в состоянии вернуть его.

Как сообщалось, украинские аграрные ассоциации критически оценивали перспективы реализации закона о создании Гарантийного фонда выполнения обязательств по складским документам. В феврале 2013 года они обратились к Министерству аграрной политики и продовольствия с просьбой доработать закон, создав для этого специальную рабочую группу, включающую экспертов рынка.

Верховная Рада 20 ноября 2012 года приняла закон "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно Гарантийного фонда выполнения обязательств по складским документам на зерно".