Минфин Украины намерен реализовать проект "Прозрачный бюджет" стоимостью $150-200 млн

Министерство финансов УКраины, после запуска в 2015 году проекта E-Data по открытию информации Госказначейства и всех расходов центрального и местных органов власти, намерено перейти к реализации более масштабного проекта "Прозрачный бюджет", нацеленного на повышение эффективности бюджетных процессов, сообщила заместитель министра финансов - руководитель аппарата Оксана Маркарова. "Главная идея - иметь всю систему внутри для принятия решений, мониторинга, создания и выполнения бюджета, управления ликвидностью на ежедневном, ежеминутном уровне", – пояснила она в интервью агентству "Интерфакс-Украина". О.Маркарова уточнила, что в настоящее время у финансового ведомства очень ограниченный круг инструментов, который государство использует для управления собственной ликвидностью. "В результате сегодня Минфин очень условный игрок на финансовом рынке, хотя имеет большие средства", – констатировала заместитель министра. Она отметила, что речь идет о создании полноценной аналитической системы на базе Минфина, куда все данные будут стекаться, стандартизироваться, обрабатываться и храниться, а небольшая их часть будет выгружаться на портал использования публичных средств. По словам замминистра, новый проект будет затрагивать не только Минфин, но и Государственную фискальную службу, Госказначейство, Государственную аудиторскую службу (создается на базе Госфининспекции – ИФ). "Мы хотим свести воедино казначейскую базу и базу ГФС, то есть все поступления налогов и сборов, и базу бюджетных запросов и расходов. Нацбанк также готов присоединяться со своей информацией", – добавила О.Маркарова. Она уточнила, что на такой обобщенной базе предполагается выстраивать систему KPI (Key Performance Indicators - Ключевые показатели эффективности - ИФ) - от уровня Кабмина и его программы деятельности вплоть до каждого министерства и их программ. Как подчеркнула замминистра, "Прозрачный бюджет" - это также инструмент контроля, так как он позволит уйти от длительного и малоэффективного способа работы аудиторской службы через запросы. "Прозрачный бюджет" - огромный проект. Если нам удастся его сделать за два года, это будет наибольший прорыв в плане правильной организации публичных финансов и бюджетного процесса. Если нам удастся сделать такую систему, она станет одной из самых современных в мире, так как мы сможем использовать последние наработки и нам не нужно что-то мучительно перестраивать", – заявила О.Маркарова. По оценкам заместителя министра, создание "Прозрачного бюджета" потребует существенного финансирования - порядка $150-200 млн. "Мы надеемся на помощь международных партнеров в этом", – сказала она. О.Маркарова напомнила, что ранее Минфин привлекал пятилетний проект Всемирного банка - "Модернизация публичных финансов" на $50 млн, однако в 2014 году он был закрыт из-за неэффективной реализации. Комментируя развитие проекта E-Data, который с 15 сентября 2015 года получает все транзакции Госказначейства и ежедневно обнародует все проводки в открытом режиме, замминистра сообщила о начале его второго этапа, когда все распорядители бюджетных средств загружают туда свою информацию, отчеты и к этим отчетам полностью - электронные копии договоров, акты выполненных работ. "Мы, как министерство, пока не начали анализировать эту информацию. Мы хотим набрать определенную базу и на следующем этапе сами начнем анализировать и делать какое-то сравнение министерств между собой", – уточнила О.Маркарова, отметив, что Минфин приветствует детальный анализ публикуемых данных СМИ. "Огромный плюс, что активисты отслеживают эту информацию, делают ее публичной, но все-таки наши ожидания в том, что этот инструмент начнут использовать сами чиновники и правоохранительные органы. Надо, чтобы ко всем дошло: информация о каждой бюджетной гривне, которая сейчас используется, будет публичной: видно, кто ее заплатил, кому заплатил, сколько и за какую услугу", – сказала А.Маркарова. Она сообщила, что сейчас проект E-Data находится на финальной стадии переговоров с системой электронный закупок Prozzoro об объединении усилий. "А еще есть идея в будущем сделать так, чтобы пользователи "Прозрачного бюджета" из своих "электронных кабинетов" могли непосредственно выходить на прозрачную систему закупок", – добавила замминистра. Полностью текст интервью с О.Маркаровой читайте на сайте агентства "Интефракс-Украина" www.interfax.kiev.ua