Парламент поддержал передачу государству функции тарифообразования в сфере ЖКХ

Верховной Рада на заседании в пятницу приняла закон "О Национальной комиссии регулирования рынка коммунальных услуг Украины", по которому на этот коллегиальный орган, формируемый правительством, возлагается функция утверждения тарифов на тепловую энергию, услуги централизованного горячего и холодного водоснабжения и водоотвода.

Соответствующий проект закона (№6419) был принят в первом чтении в четверг. В поддержку закона в целом свои голоса в пятницу отдали 298 народных депутатов из 414, принявших участие в голосовании.

Закон вступает в силу через шесть месяцев со дня опубликования. До приведения других законов в соответствие с нормами этого документа они действуют в части, не противоречащей ему.

Документ определяет задачами комиссии сбалансирование интересов субъектов хозяйствования, потребителей и государства, обеспечение прозрачности и открытости деятельности на рынках природных монополий и на смежных рынках в сфере теплоснабжения, а также централизованного водоснабжения и водоотвода, защиту прав потребителей товаров и услуг. Закон устанавливает, что Национальная комиссия регулирования рынка коммунальных услуг участвует в формировании и реализации государственной политики в сфере теплоснабжения, а также централизованного водоснабжения и водоотвода.

Кроме того, документ устанавливает, что эта комиссия проводит лицензирование хозяйственной деятельности по централизованному водоснабжению и водоотводу, лицензирование хозяйственной деятельности по производству тепловой энергии, кроме деятельности по производству тепловой энергии на теплоэлектроцентралях, теплоэлектростанциях, атомных электростанциях, атомных электростанциях и когенерационных установках. Комиссия также утверждает тарифы на тепловую энергию, услуги централизованного водоснабжения и водоотвода.

Согласно закону, Национальная комиссия регулирования рынка коммунальных услуг является коллегиальным центральным органом исполнительной власти, который осуществляет государственное регулирование в сфере теплоснабжения, а также централизованного водоснабжения и водоотвода, деятельность которого направляется и координируется Кабинетом министров Украины.

Закон определяет, что в состав Национальной комиссии регулирования рынка коммунальных услуг Украины входят председатель и четыре члена комиссии, которых назначает на должности и увольняет с должности Кабинет министров по представлению премьер-министра. Председатели и члены комиссии назначаются сроком на шесть лет, при этом они не могут занимать свою должность более 12 лет. Председатели и члены комиссий не могут быть собственниками корпоративных прав субъектов природных монополий и субъектов хозяйствования на смежных рынках, получать от них финансовое или материальное вознаграждение или помощь, либо же занимать любую другую должность в том числе на общественных началах.

Ранее экс-министр по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Украины Александр Попов сообщил в эксклюзивном интервью агентству "Интерфакс-Украина", что данный закон позволит установить в Украине приблизительно одинаковые тарифы с учетом дотаций из госбюджета субъектам природных монополий в тех регионах, где себестоимость тарифа по объективным причинам будет выше средней. Кроме того, принятие закона позволит отказаться от выделения государственным и местными бюджетами средств на покрытие разницы в тарифах.

"Тариф может быть примерно одинаковым с разницей в 10-15%, а там где он сильно завышен по объективным причинам, государство определит уровень дотаций, которые предоставит этому предприятию для того, чтобы можно было установить тариф, не превышающий определенную граничную величину. Мы все равно за последние три года выделили средств на так называемую разницу в тарифах в размере 8,8 млрд грн и практически не стимулируем интереса к перспективам энергосбережения, к развитию предприятий", – сказал А.Попов.