Инициатива Министерства транспорта и связи Украины по созданию Фонда универсальных услуг для компенсации затрат на развитие и предоставление услуг сельской телефонной связи является неактуальной и отвечает исключительно интересам ОАО "Укртелеком", считают украинские GSM-операторы.

На прошедшей в Киеве в среду пресс-конференции представители ЗАО "Киевстар GSM", ПрАО "МТС-Украина", ООО "Астелит" и ЗАО "Украинские радиосистемы" заверили, что введение сбора в указанный фонд не повлечет за собой сколь значимые изменения в финансовые результаты операторов, однако ляжет дополнительным грузом на плечи абонентов.

"Абсолютно ложно и неправильно решать эту проблему (обеспечения телефонной связью сельских районов - ИФ) за счет абонентов", - заявил начальник департамента регуляторно-правового обеспечения "Киевстара" Андрей Осадчук.

По словам директора по корпоративным отношениям "Астелита" Юрия Курмаза, создание фонда вновь возложит на плечи операторов фискальную функцию сбора средств с абонентов в пользу государства.

"Если со сборами в Пенсионный фонд мы справляемся, хотя мобильная связь уже давно не элитная услуга… Не нужно заставлять нас собирать деньги с абонентов, чтобы потом тратить их непонятно на что ", - поясняет он.

По мнению директора по корпоративному управлению и контролю "МТС-Украина" Олега Проживальского, при нынешнем состоянии сельской проводной телефонной связи средств Фонда универсальных услуг все равно не хватит на ее модернизацию и покрытие еще не телефонизированных населенных пунктов.

"Мы, мобильные операторы, сможет телефонизировать оставшиеся села за год", - уверяет он.

Вновь возвращаясь к теме телефонизации отдаленных населенных пунктов за счет беспроводных технологий, операторы предлагают государству вместо внедрения Фонда универсальных услуг законодательно закрепить льготные тарифы на услуги сотовой связи для отдельных категорий граждан. Взамен они обещают дотировать сельским абонентам мобильные телефоны и обеспечить тарифы, близкие к нынешним тарифам на сельскую проводную связь.

"Для нас сегодня нужно: первое – чтобы государство распространило льготы на мобильную связь, второе – "Укртелекому" надо отпустить цены на сельскую телефонную связь - если услуга сельской связи будет соответствовать себестоимости, абонент сам выберет мобильной или фиксированной ему пользоваться", - говорит О.Проживальский.

Как сообщалось, создание Фонда универсальных услуг, идея которого обсуждается уже несколько лет, на сегодняшний день называется одним из главных условий, для приватизации ОАО "Укртелеком", 92,79% акций которого правительство намерено продать в этом году. Фонд, сборы в которой начислялись бы на плату за услуги телефонной связи, должен обеспечить компенсацию убытков операторов (в основном – "Укртелекома"), предоставляющих услуги сельской телефонной связи.

На сегодняшний день тарифы на местную сельскую связь, как и на местную городскую, устанавливает государство. При этом на сельские абоненты платят значительно меньше городских: так, подключение стационарного телефона в селах стоит 144 грн (на 20% меньше, чем в городах с населением до 1 млн жителей); абонплата за пользование телефоном с повременным учетом (предоставляется 200 нетарифицируемых минут в месяц) местных разговоров – 10,51 грн/месяц (на 47% меньше, чем для городских пользователей); абонплата при отсутствии повременного учета, встречающаяся наиболее часто ввиду устаревшего оборудования, – 12,02 грн/месяц (в 2,2 раза меньше, чем в городе).

Руководство "Укртелекома" неоднократно заявляло, что тарифы на местную городскую связь фактически соответствуют себестоимости, а на сельскую – значительно ниже, что приводит к необходимости кроссубсидирования этих услуг.

Разработку законопроекта о Фонде универсальных услуг в 2010 году взяло на себя Министерство транспорта и связи. На сегодняшний документ все еще не опубликован.

По информации участников рынка, окончательно не решен вопрос размера ставок сбора. В случае его внедрения рассматриваются варианты 2%-го и 3%-го сбора.