АМКУ рекомендует правительству разработать новое законодательство о рынке лотерей

Антимонопольный комитет Украины (АМКУ) настаивает на разработке нового законодательства о лотерейном рынке и отмечает, что установление лицензионных условий не решит возникшие проблемы, сообщила государственный уполномоченный АМКУ Агия Загребельская.

"Нынешние проблемы следует решать внесением изменений в законодательную базу, а потом – на уровне подзаконных актов. Или делать это параллельно", – сказала А.Загребельская журналистам в Киеве в четверг после представления отчета об исследовании лотерейного рынка.

При этом зарегистрированный в парламенте правительственный законопроект не устраняет пробелы в законодательстве, подчеркнула она.

По ее словам, документ не был утвержден комиссией в четверг из-за отсутствия кворума, однако утверждение его внесено в повестку дня на заседание, которое состоится через две недели.

Как сообщалось, АМКУ не согласовал проект правительственного постановления "Об утверждении лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности по выпуску и проведению лотерей и установлении размера платы за выдачу лицензии на осуществление хозяйственной деятельности по выпуску и проведению лотерей", поскольку критерии к лицензиатам выписаны необъективно.

"Лицензионные условия, которые предлагает Министерство финансов, предусматривают допуск на рынок одного игрока", - подчеркнула А.Загребельская.

Среди дискриминационных требований АМКУ отмечает условие 10 лет опыта работы в лотерейном рынке для получения лицензии, предоставление преференций государственным банкам. АМКУ также настаивает на необходимости устранения пробелов в законодательстве, которое не разграничивает лотереи и другие азартные игры, в том числе на тотализаторах и игральных автоматах. Представленные лицензионные условия не позволят новым операторам выйти на рынок, отметила А.Загребельская.

"Мы настаиваем, что проблемы рынка лотерей нужно решать здесь и сейчас. Закрыть на это глаза и согласовать лицензионные условия в такой редакции недопустимо", – отметила она, представляя отчет.

Согласно материалам исследования, кроме поправок в закон "О государственных лотереях Украины", АМКУ рекомендует правительству разработать также ряд изменений в подзаконные акты. Они касаются, в частности, введения обязательного требования проведения лотерей через интернет и мобильные приложения, закрепления обязательного использования системы принятия электронных ставок, введение реестра моделей и терминалов электронной системы принятия таких ставок.

Соответствующие предложения комитета после их утверждения будут направлены в Кабинет министров.

Ранее Минфин оценивал объем теневого лотерейного рынка Украины в $1 млрд. Бюджет на 2018 год предусматривает поступление 1,9 млрд грн за счет реализации лотерейных лицензий. Легализация азартных игр не позже 2018 года была среди требований Международного валютного фонда (МВФ).