Национальная комиссия, осуществляющая госрегулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ), отменила действие прайс-кэпов на рынке электроэнергии с 30 июня.

Соответствующее решение было принято на вечернем заседании регулятора в среду. За него проголосовали все члены комиссии, за исключением главы НКРЭКУ Константина Ущаповского, который воздержался, поскольку голосовал за отмену прайс-кэпов с 11 июня.

Принятое сегодня постановление предусматривает остановку соответствующих положений принятого после начала полномасштабного вторжения постановления №332 от 25 февраля 2022 года об определении предельных цен на рынке электроэнергии, в частности максимального прайс-кэпа в 2 тыс. грн/МВт-ч для часов минимальной нагрузки и 4 тыс. грн/МВт-ч для часов максимальной нагрузки.

Вместе с тем в обосновании к проекту постановления отмечается, что прорабатывается вопрос установления предельных цен на рынке "на сутки вперед " (РСВ), внутрисуточном рынке (ВСР) и балансирующем рынке (БР) в соответствии с Методикой определения существенного колебания цен и установление предельных цен на этих рынках, утвержденной постановлением НКРЭКУ от 27.09.2022 № 1221.

Как отметил во время заседания регулятора председатель правления НЭК "Укрэнерго " Владимир Кудрицкий, для оператора системы передачи очень важно привлечение импорта, и особую актуальность эта возможность приобретает в летние месяцы – во время активной ремонтной кампании генерации.

"Соответственно, нынешние прайс-кэпы не дают такой возможности привлекать импорт в достаточных объемах (из-за более высоких цен на электрику в Европе- ЭР), поэтому в идеале мы хотели бы видеть модель, где прайс-кэпы установлены на уровне наших европейских коллег, но, по крайней мере, прайс-кэпы на РСВ и ВСР должны соответствовать уровню цен на смежных рынках для того, чтобы импорт мог поступать в страну в течение летних месяцев", – объяснил позицию Кудрицкий.

По его словам, цены на РСВ сопредельных стран, в частности Польши и Словакии, откуда Украина может импортировать до 1050 МВт, могли бы быть индикатором для установки прайс-кэпов.

"Индикатором могут быть декадные или месячные средневзвешенные цены на этих рынках. Как другой вариант можно брать цены при пиковых нагрузках на них. Возможны разные подходы, но важно, чтобы импорт из Польши и Словакии мог идти в Украину, прежде всего в часы пиковых нагрузок ", – объяснил Кудрицкий.

Он добавил, что с точки зрения функционирования рынка и энергосистемы, "чем раньше уровень прайс-кэпов будет соответствовать цели привлечения импорта, тем лучше ".

Кудрицкий подчеркнул, что, по прогнозам НЭК, дефицит э/э в вечерние часы будет наблюдаться с начала июня.

"Если мы говорим о полной отмене ограничений, то при условии жесткого мониторинга ситуации на рынке, чтобы мы не увидели аномальных скачков цен", – указал он.

Глава системного оператора также обратил внимание, что одновременно нужно менять как верхний, так и нижний прайс-кепы (на РСВ 1378,97 грн/МВт-ч для часов минимальной нагрузки с 00:00 до 07:00 и с 23:00 до 24:00 и 2646,25 грн/МВт-ч для часов максимальной нагрузки с 07:00 до 23:00 – ЭР).

"На смежных рынках, особенно в выходные, есть и отрицательные значения цены э/э, и это влечет за собой импорт, когда он не нужен", – пояснил позицию глава "Укрэнерго".

По словам вице-президента НАЭК "Энергоатом" Хартмута Якоба, компания на РСВ продает 10% своего ресурса, и влияние от изменения прайс-кэпов требует дополнительных расчетов. Он обратил внимание, что в определенных случаях изменение прайс-кэпов будет иметь нейтральное влияние на компанию, поскольку увеличение цены продажи э/э на рынке будет происходить на фоне увеличения компенсации по тарифам для населения в рамках выполнения спецобязательств (ПСО).

Коммерческий директор ОАО "Донбассэнерго " Олег Ларионов однозначно выступил за поднятие предельных цен на рынке.

"Донбассэнерго ", как и другая тепловая генерация, работает в убыток, поднятие необходимо, учитывая, что себестоимость производства э/э на угле составляет 3,6-3,7 тыс. грн/МВт-ч, на газе, как мы сейчас работаем в рамках газового ПСО, 4,6-4, 7 тыс. грн/МВт", – привел аргументы Ларионов.

Он также отметил, что повышение прайс-кэпов необходимо и с точки зрения привлечения импортного ресурса. Также, по его словам, это позволит генкомпаниям выходить на долгосрочные договоры.

"Надо повышать, чтобы мы были с импортом или вообще отменять, а там рынок все решит. Если будут какие-то перекосы на рынке, то есть НКРЭКУ, которая может быстро поставить прайс-кэпы. Но для энергосистемы нужно повышение прайс-кэпов, и это приведет к тому, что мы выйдем на долгосрочные договоры, потому что пока РСВ под прайс-кэпами генерация на долгосрочные договоры выйти не может", – описал он ситуацию.

Глава АО "Оператор рынка" Александр Гавва, выступивший за отмену прайс-кэпов уже с 11 июня, отметил: "Мы выступаем за принятие европейских норм, поскольку это ключевое требование о проведении механизма market coupling, который нужен и есть в планах государства. По нашему анализу, в случае отмены прайс-кэпов особых изменений цены э/э на июнь не видим, поэтому выступаем за то, чтобы позволить определенный период работать без них. Поэтому решение об остановке определенных положений (постановления 332 – ЭР) желательно было бы сделать до запуска новых прайс-кэпов в соответствии с методикой определения таковых ".

Как сообщалось, Кабинет министров определил тарифы на электроэнергию для населения в размере 2,64 грн-кВт-ч по НДС с 1 июня. Участники рынка, а также представители госорганов неоднократно заявляли, что вопрос повышения тарифов для населения нужно решать в блоке с изменением прайс-кэпов на рынке э/э для его сбалансирования.