Эффективность исков в украинские суды за возмещением убытков от агрессии РФ сомнительна – замглавы ОП

Украинские суды по состоянию на начало апреля 2024 года вынесли по меньшей мере 397 решений о возмещении убытков, причиненных военными действиями России, и это количество постоянно растет, однако такой путь имеет сомнительную эффективность в отличие от создаваемого международного компенсационного механизма, считает заместитель руководителя Офиса президента Ирина Мудра.

"Несмотря на то, что украинские суды удовлетворяют такие иски, обращение к ним по этому вопросу имеет сомнительную эффективность… Главная проблема заключается в том, что выполнение таких судебных решений фактически невозможно: на сегодня в Украине не существует правового механизма исполнения решений о взыскании средств с Российской Федерации", – сказала Мудра в интервью агентству "Интерфакс-Украина".

Она отметила, что имущество РФ в Украине национализируется в доход государства на основании специального закона, который реализует Министерство юстиции, и этим законом не предусмотрено исполнение судебных решений по искам в отношении РФ.

"Кроме того, такие решения украинских судов вряд ли будут выполнены в других юрисдикциях, и, собственно, за два с половиной года мы таких решений не видели. Это связано с тем, что эти решения могут не соответствовать правилу международного права относительно юрисдикционных иммунитетов", – добавила замглавы ОП.

Она подчеркнула, что в силу этих обстоятельств Украины продолжает работу по созданию международного компенсационного механизма, который должен обеспечить справедливый и эффективный способ получения компенсаций для всех пострадавших.

"Это занимает определенное время, но … мы движемся с достаточно неплохой скоростью: Реестр (убытком для Украины) работает, по Комиссии (по рассмотрению заявлений в Реестр) - уже нет никаких сомнений, что она будет создана, это вопрос времени, и мы уже обсуждаем конкретные детали ее создания", – указала Мудра.

По ее словам, остается вопрос компенсационного фонда, так как нужен источник выполнения этих решений. "И это фактически самый сложный вопрос темы конфискации российских активов, но мы тоже над ним работаем", – заявила замглавы ОП.

Она считает, что ряд решений международных инвестиционных арбитражей против России на миллиарды долларов, например, от "ЮКОС" на $50 млрд, не станут "конкурентами" в борьбе за российские средства.

"Если мы вспомним "ЮКОС", то вердикт международного арбитража он получил 10 лет назад и за это время смог взыскать несколько активов в отдельных европейских юрисдикциях именно государственных (российских) компаний, не Российской Федерации. Российские активы защищены суверенным иммунитетом. Это, собственно, то, что мы пытаемся снять доктриной контрмер", – пояснила Мудра.

Она добавила, что обратить взыскание на активы российских государственных компаний в рамках таких коммерческих арбитражей также будет сложно.

Помимо этого, замглавы ОП напомнила о решении G7 о выделении Украине $50 млрд за счет доходов на замороженные российские активы, в котором было консенсусно поддержано, что замороженные суверенные активы РФ должны такими и оставаться, пока Россия или не выплатит компенсации или эти активы не будут переданы Украине.

"Поэтому риск в отношении золотовалютных резервов, которые находятся под заморозкой, на сегодня есть, но, по моему мнению, незначительный", – подытожила Мудра.

Она уточнила, что в случае выигранных международных арбитражей против РФ украинских госкомпаний, таких как Ощадбанк или НАК "Нафтогаз Украины", им также будет сложно реализовать эти решения из-за защищенности российских суверенных активов иммунитетом.

"Поэтому, думаю, только через компенсационный механизм. Но если мы сможем доказать нашим партнерам, что можно будет выполнить решения этих арбитражей, которые уже существовали на момент начала полномасштабного вторжения или были получены позже. Второе условие - чтобы в компенсационном фонде, который является составляющей компенсационного фонда, остались средства после выполнения всех решений по компенсации ущерба, нанесенного агрессией. Напомню, что активов $300 миллиардов, а оцененных Всемирным банком убытков только государству задано на $486 миллиардов, поэтому их уже не хватает", – отметила замглавы ОП.