Фармдистрибьюторы БаДМ и "Оптима-фарм" не согласны с решением АМКУ о штрафе на общую сумму 4,8 млрд грн

(обобщенная)

Два крупнейших дистрибьютора фармацевтического рынка Украины ООО "БаДМ" и СП ООО "Оптима-фарм" не согласны с решением Аатимонопольного комитета Украины (АМКУ) о наложении на них штрафа на общую сумму 4,8 млрд грн, планируют обжаловать такое решение.

"Компания категорически не согласна с решением АМКУ - ИФ-У), считает его безосновательным и принятым без наличия у комитета доказательств и фактов, а потому это решение компания будет обжаловать в установленном законодательством порядке", - говорится в официальном заявлении "БаДМ" о штрафе в размере 2,37 млрд грн, обнародованном на его сайте.

Подчеркивается, что "БаДМ" продолжит "гарантировать надежные поставки лекарственных средств украинцам по всей стране, в частности, в самых отдаленных и прифронтовых регионах".

Со своей стороны, СП "Оптима-Фарм, Лтд." также заявляет о несогласии с решением комитета о наложенном на фармдистрибьютора штрафе в размере 2,432 млрд грн.

"СП "Оптима-Фарм, ЛТД." не соглашается с решением комитета и принимает меры по его обжалованию в порядке, предусмотренном законодательством", - заявили в компании.

Отмечается, что "компания действовала и действует в соответствии с действующим законодательством, продолжает работать в обычном режиме и выполнять все свои обязательства".

Как сообщалось, АМКУ оштрафовал двух крупнейших фармдистрибьюторов "БаДМ" и "Оптима-Фарм, ЛТД." на 4,8 млрд грн за нарушение антиконкурентного законодательства в течение марта 2020 - декабря 2023 года. В частности, "БаДМ" оштрафован более чем на 2,374 млрд грн, "Оптима-Фарм, ЛТД." - более чем на 2,432 млрд грн.

Штрафы наложены за согласованные антиконкурентные действия, совершенные одновременно или с интервалом в несколько дней, а именно: установление в течение марта 2020 - декабря 2023 гг. одинаковых или подобных цен реализации лекарственных средств при отсутствии четких и прозрачных механизмов ценообразования, тогда как анализ ситуации на оптовом рынке лекарственных средств опровергает наличие объективных причин для осуществления таких действий, что привело к ограничению конкуренции.

По оценке АМКУ, такие действия двух крупнейших фармдистрибьюторов привели к ограничению конкуренции на рынке оптовой реализации лексредств и совместного наращивания доли субъектов на рынке за период совершения нарушения на 17% и росту чистых финансовых результатов в ООО СП "Оптима-Фарм, ЛТД." в 11 раз, а в ООО "БаДМ" - в 3,5 раза по сравнению с 2010 годом.

Ранее, в 2023 году, представители других дистрибьюторских компаний из разных регионов Украины жаловались в АМКУ на антиконкурентные действия со стороны "БаДМ" и "Оптима-Фарм", которые, в частности, заключались в том, что два крупнейших фармдистрибьютора блокируют своим конкурентам возможность заключения договоров с фармпроизводителями и экспортерами, таким образом, монополизируя дистрибуцию фармпродукции. Такое блокирование приводило к безосновательному отказу производителей и импортеров в заключении (пролонгации) договоров на поставку лекарственных средств с другими дистрибьюторами.

"Несмотря на заключенные договоры дистрибьюторов с производителями и импортерами, последние отказывают в поставке товара или ограничивают перечень лекарственных средств, доступных к заказу отдельным дистрибьюторам, без объяснения каких-либо причин такого отказа, или ссылаются на отсутствие свободного товарного остатка на складе, или отгружают товар с учетом доли предприятия на рынке", - отмечает АМКУ.

По его оценке, "БаДМ" и "Оптима-Фарм" по итогам 2022 года имели 85% розничного фармрынка в денежном выражении, тогда как за период с 2018 по 2022 год общая доля конкурентов "БаДМ" и "Оптима-Фарм" уменьшилась вдвое и по итогам года составила менее 15%.

"Поведение производителей и импортеров лекарственных средств по ограничению возможностей для других дистрибьюторов покупать товар, учитывая признаки наличия рыночной власти у двух крупнейших дистрибьюторов лекарственных средств в аптечный сегмент, может привести к существенному ограничению конкурентоспособности других дистрибьюторов, а в дальнейшем - и к вытеснению их с рынка и, как одно из последствий, к повышению цен на лекарственные средства для населения", - отметили в АМКУ.

После изучения ситуации комитет рекомендовал 49 фармпроизводителям и импортерам воздержаться от необоснованных ограничений заказов и отказов дистрибьюторам.

В конце 2024 года министр здравоохранения Виктор Ляшко сообщил, что "в отношении двух крупнейших дистрибьюторов лекарств, которые занимают 85% фармрынка, ведутся дискуссии, чтобы избежать монополизации рынка".

В апреле 2025 года АМКУ установил, что для сотрудничества с производителями/импортерами лекарств дистрибьюторы "проходят определенную проверку на соответствие критериям отбора, которые устанавливают сами производители/импортеры", что, по мнению комитета, может иметь негативные последствия для конкуренции на рынке оптовой дистрибуции лекарственных средств (поскольку могут предоставлять преимущества определенному кругу субъектов хозяйствования). Комитет предоставил рекомендации 160 производителям и импортерам лекарственных средств относительно принципов их работы с дистрибьюторами.