ПАСЕ признает невозможным проведение выборов во время военного положения - ЦИК

Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) приняла комплексную резолюцию "Выборы во время кризиса", направленную на защиту избирательных процессов в кризисных условиях, сообщает Центральная избирательная комиссия (ЦИК).

"ПАСЕ констатировала, что выборы все реже проходят в "нормальных" условиях. Поляризация, дезинформация, иностранное вмешательство, кибератаки, климатические угрозы и войны формируют новую реальность постоянной уязвимости избирательных процессов в Европе и мире", - говорится в сообщении на сайте в среду.

Как отмечается, основные положения Резолюции базируются на результатах Бернской парламентской конференции 2023 года "Выборы во время кризиса: вызовы и возможности", во время которой председатель Центральной избирательной комиссии Олег Диденко представил ключевые вызовы для украинских послевоенных выборов.

"В резолюции подчеркивается, что кризисы больше не являются исключительными событиями: они стали постоянным структурным вызовом для современной демократии. Это требует адаптации и устойчивости на всех этапах избирательного процесса. Документ является призывом к государствам развивать такие рамки и практики, которые обеспечивали бы безопасные выборы, одновременно защищая фундаментальные права и сохраняя общественное доверие к избирательным процессам", - говорится в сообщении.

Резолюция также подчеркивает, что полномасштабная агрессивная война РФ против Украины вызвала беспрецедентное давление на государства-члены Совета Европы и обусловила необходимость применения исключительных мер для сохранения демократических процессов, обновления национальных концепций безопасности в целом и укрепления избирательной безопасности в частности.

ПАСЕ констатировала, что принудительное привлечение гражданского населения Украины на временно оккупированных территориях к так называемым "выборам", организованным РФ, является грубым нарушением международного права и полностью нивелирует любые претензии на их легитимность.

При этом в документе подчеркивается, что в соответствии с международными стандартами невозможно проводить выборы во время военного положения. Отдельно отмечается необходимость международной поддержки Украины для подготовки безопасных, инклюзивных и легитимных послевоенных выборов, когда для их проведения появятся соответствующие условия.

Председатель Центральной избирательной комиссии Олег Диденко подчеркнул, что резолюция ПАСЕ «Выборы во время кризиса» является важным документом для Украины, как в части объективной оценки последствий российской агрессии для демократических избирательных процессов, так и в качестве ориентира для подготовки к послевоенным выборам.

"Парламентская ассамблея Совета Европы, по моему мнению, объективно оценила масштаб негативных последствий российской агрессии против Украины для демократических избирательных процессов в Европе и мире и призвала к поддержке Украины в их преодолении", - отметил он.

Диденко подчеркнул, что в Европе и мире выборы и избирательные права граждан сталкиваются с новыми системными вызовами - иностранным вмешательством, в частности дезинформацией, киберугрозами, целенаправленным подрывом доверия избирателей к волеизъявлению, а также осложненными условиями безопасности проведения выборов, при которых особенно важно не допустить нарушения прав избирателей.

«С этими вызовами, вероятно, столкнется и Украина на послевоенных выборах. Именно поэтому подготовка к их предупреждению и нейтрализации уже началась: как на уровне парламента через деятельность специальной Рабочей группы, так и на уровне Центральной избирательной комиссии через разработку и принятие предложений к законодательству о послевоенных выборах, а также путем системного изучения иностранных практик преодоления подобных вызовов", – подчеркнул он.

Диденко также обратил внимание, что резолюция ПАСЕ отдельно акцентирует внимание на усилении международного избирательного наблюдения и совершенствовании его методологий. По убеждению председателя Комиссии, важно использовать этот сигнал ПАСЕ как основание для профессиональной дискуссии о том, как усилить международное наблюдение путем недопущения злонамеренного влияния на легитимные миссии со стороны России и других антидемократических режимов, а также путем системного противодействия феномену «фейковых международных наблюдателей», с которым Украина неоднократно сталкивалась на временно оккупированных территориях.