СМИ раскрыли 28-пунктный план по мирному урегулированию в Украине
План из 28 пунктов мирного урегулирования войны в Украине предусматривает территориальные уступки, ограничение численности украинской армии и закрепление в Конституции отказа от вступления в НАТО, сообщает издание Axios со ссылкой на источники среди украинских и американских чиновников.
План содержит положения по экономическому восстановлению, использованию замороженных российских активов, снятию санкций с РФ, а также созданию совместных американо-российских инвестиционных групп и групп по безопасности. Предусмотрено проведение выборов в Украине в течение 100 дней после заключения соглашения и предоставление амнистии всем сторонам конфликта.
Полный 28-пунктный план США предусматривает: 1. Суверенитет Украины будет подтвержден; 2. Между Россией, Украиной и Европой будет заключено всеобъемлющее соглашение о ненападении. Все двусмысленности последних 30 лет будут считаться урегулированными; 3. Ожидается, что Россия не будет вторгаться в соседние страны, а НАТО не будет дальше расширяться; 4. США при посредничестве инициируют диалог между Россией и НАТО для решения вопросов безопасности, деэскалации и создания условий для глобальной безопасности и сотрудничества; 5. Украина получит надежные гарантии безопасности; 6. Численность Вооруженных сил Украины будет ограничена 600 000 человек; 7. Украина закрепит в Конституции, что не будет вступать в НАТО; НАТО внесет в устав пункт о том, что Украина не может быть принята в будущем; 8. НАТО соглашается не размещать войска на территории Украины.
Среди ключевых положений плана по безопасности и экономическому развитию Украины отмечаются вопросы военной нейтральности, гарантий безопасности и масштабного восстановления страны:
"9. Европейские истребители будут базироваться в Польше; 10. Американские гарантии предусматривают: компенсацию США за предоставление гарантий; потерю гарантий в случае, если Украина атакует Россию; в случае российского нападения на Украину возвращаются санкции и осуществляется "решительный военный ответ"; аннулирование гарантий, если Украина безосновательно запустит ракету по Москве или Петербургу; 11. Украина получит статус кандидата на членство в ЕС и временные торговые преференции на европейском рынке; 12. Предусмотрен масштабный международный пакет восстановления Украины, включающий: финансирование экономического развития через специальные фонды; модернизацию газовой и энергетической инфраструктуры; инвестиции в технологии и развитие искусственного интеллекта; добычу природных ресурсов и другие стратегические проекты", - указано в сообщении.
План также предусматривает экономическую интеграцию России, использование замороженных активов и развитие безопасности, энергетических и социальных инициатив: 13. Россия будет поэтапно реинтегрирована в глобальную экономику, включая снятие санкций, партнерство с США и возвращение к формату G8; 14. Использование замороженных российских активов предусматривает: $100 млрд пойдут на восстановление Украины; США получат 50% прибыли от этих активов; Европа добавит еще $100 млрд; остальные средства будут направлены в совместные инвестиционные фонды США и РФ; 15. Создается совместная американо-российская рабочая группа по вопросам безопасности; 16. Россия закрепит в законодательстве политику ненападения в отношении Европы и Украины; 17. США и Россия продолжат действие договоров по нераспространению и контролю над ядерным оружием.
План также закрепляет вопрос безъядерного статуса Украины и регулирования энергетической безопасности: "18. Украина подтверждает свой безъядерный статус, обязуясь не восстанавливать ядерное оружие; 19. Запорожская АЭС будет работать под контролем МАГАТЭ, а произведенная электроэнергия будет распределяться поровну между Украиной и Россией - по 50% каждой стороне", - сказано в сообщении.
После урегулирования вопросов безопасности и экономических вопросов план определяет гуманитарные, территориальные и политические условия, необходимые для завершения конфликта, восстановления стабильности и контроля за выполнением соглашения. Эти положения касаются образования, прав человека, территориальной структуры, выборов, амнистии и непосредственного прекращения огня. План предусматривает среди прочего проведение всеобщих выборов в Украине в течение 100 дней после заключения соглашения:
"20. Предусмотрены образовательные программы по обучению толерантности, внедрение стандартов ЕС в отношении языковых и религиозных меньшинств и запрет "нацистской идеологии"; 21. территориальные договоренности: Крым, Луганск и Донецк признаются де-факто российскими, в частности США; Херсон и Запорожье остаются "замороженными" по линии фронта; РФ отказывается от контроля над другими территориями вне пяти указанных регионов; украинские силы должны отойти из части Донецкой области, которая станет демилитаризованной и будет международно признаваться территорией РФ; 22.Стороны обязуются не менять согласованные границы силой; 23. Россия не будет мешать Украине пользоваться Днепром; согласовывается свободный экспорт зерна через Черное море; 24. создается гуманитарный комитет для обмена пленными "всех на всех", возвращение гражданских и детей, воссоединение семей; 25. Украина проведет всеобщие выборы в течение 100 дней после заключения соглашения; 26 Предусмотрена полная амнистия для всех сторон и отказ от будущих претензий; 27 Соглашение будет иметь юридическую силу; контроль за его выполнением будет осуществлять "Совет мира" под председательством Дональда Дж. Трампа; 28 После согласования меморандума немедленно вступает в силу прекращение огня, а стороны отойдут на определенные позиции", - предоставляет детали плана издание.
План подготовили спецпосланник Трампа Стив Уиткофф, сенатор Марко Рубио и зять Трампа Джаред Кушнер. Уиткофф консультировался с российским посланником Кириллом Дмитриевым, который выразил оптимизм относительно инициативы, отметив, что "в отличие от предыдущих усилий, мы чувствуем, что российская позиция действительно услышана". Президент РФ Владимир Путин публично план не поддержал.
Американские источники сообщают, что план рассматривается как "живой документ", который может меняться в процессе переговоров. США также подчеркивают готовность предоставить Украине официальную гарантию безопасности и обеспечить "решительный скоординированный военный ответ" в случае нового российского вторжения.
