Глава профильного комитета Рады приветствует решение половины членов НКЦБФР об отставке

Председатель комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Даниил Гетманцев считает правильным решение трех членов Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (НКЦБФР) уйти в отставку, но сожалеет, что его приняли с опозданием.

"Это люди, которые по крайней мере имеют совесть и достоинство. В отличие от тех, кто дальше держится за кресло. Проблема в том, что если бы перезагрузка состоялась на 4 года раньше, а в Комиссию пришли бы профи, тотального упадка фондового рынка удалось бы избежать", - написал Гетманцев в телеграм-канале в понедельник.

Он призвал председателя Комиссии Руслана Магомедова и других ее членов тоже подать в отставку.

Ранее в этот день издание "Экономическая правда" сообщила, что заявления на имя президента Владимира Зеленского с просьбой уволить их с занимаемых должностей подали три члена НКЦБФР: Юрий Бойко, Ярослав Шляхов и Ираклий Барамия - первые два сделали это в первых числах декабря, а последний - еще в начале октября.

Агентство "Интерфакс-Украина" в октябре сообщало о заявлении Барамии, а также отмечало, что глава НКЦБФР Руслан Магомедов направил представление на увольнение еще одного члена Комиссии - Максима Либанова, у которого истек срок полномочий.

Если все четверо членов НКЦБФР будут уволены, она потеряет кворум.

Кроме того, как сказал агентству "Интерфакс-Украина" один из членов Комиссии, с 1 января 2026 года вступает в силу норма нового закона, согласно которой перед представлением на назначение члены НКЦБФР должны будут пройти комиссию по отбору, что может увеличить время на это кадровое решение.

НКЦБФР как коллегиальный орган образуется в составе Председателя и семи членов Комиссии (до принятия в феврале нового закона - шести членов), которые назначаются президентом Украины на шесть лет и освобождаются от должностей в соответствии с его указами.

Магомедов, который на тот момент был внештатным советником главы Офиса президента (ОП), а ранее директором "Аструм Капитал", был назначен председателем Комиссии 23 февраля 2021 года вместо Тимура Хромаева, у которого истек срок полномочий вместе еще с тремя членами регулятора.

Указами от 1 апреля 2021 года были назначены четыре новых члена НКЦБФР: директор департамента надзора за профессиональными участниками фондового рынка Барамия, экс-глава Агентства по развитию инфраструктуры фондового рынка и член наблюдательного совета биржи "ПФТС" Юрий Бойко, начальник отдела ценных бумаг ТАСкомбанка Ярослав Шляхов и экс-глава Расчетного центра Юрий Шаповал.

Либанова назначили на должность члена НКЦБФР 28 февраля 2018 года, поэтому он сохранил полномочия при формировании нового состава Комиссии, а 9 апреля 2021 года в ее состав вошел экс-директор Карпатской рудной компании из группы Avellana Gold Арсен Ильин.

Принятие в 2024 году нового закона о седьмом члене Комиссии пока не повлияло на ее состав.

Согласно структуре НКЦБФР, Либанов является куратором комитетов по вопросам стратегии развития и экономического анализа фондового рынка и по вопросам функционирования эмитентов и корпоративного управления, тогда как Бараклия - по вопросам функционирования пост-трейдинговой инфраструктуры рынков капитала и по вопросам надзора и контроля за функционированием рынков капитала и организованных товарных рынков.

KPMG во время оценивания председателя и НКЦБФР, которое было проведено в рамках программы сотрудничества с МВФ и результаты которого обнародовали в начале октября, выразило мнение, что замена председателя и всех членов Комиссии одновременно создает проблемы с преемственностью, институциональными знаниями и памятью организации.

"Для непрерывности процесса принятия решений и последовательности курса мы рекомендуем внедрить ротационное назначение членов Комиссии. Без внедрения ротационных назначений изменения могут привести к потере стратегического видения и вызвать медленную адаптацию", - считает консультант.

В отчете отмечается, что последовательные назначения позволят опытным членам Комиссии направлять новых членов, улучшая стабильность организации и текущий прогресс.