АГУ призывает отклонить законопроект о регулировании предпринимательской деятельности

Ассоциация городов Украины (АГУ) обратилась к парламентариям с призывом отклонить проект закона №6013 "Об особенностях регулирования предпринимательской деятельности отдельных видов юридических лиц и их объединений в переходный период", вынесенный на рассмотрение Верховной Рады во втором чтении 29 октября.

"Законопроект №6013, который остановит работу больниц, школ, предприятий тепло- и водоснабжения коммунальной собственности, против которого к профильному комитету ВР обращалась Ассоциация городов Украины, предлагают рассмотреть парламенту 29 октября 2024 года. Ассоциация городов Украины обратилась к главам парламентских фракций и групп с призывом отклонить проект №6013", - говорится в сообщении АГУ.

В ней отмечается, что проект №6013 прямо нарушает ст. 142 и 143 Конституции Украины, поскольку запрещает территориальным громадам создавать коммунальные предприятия, объединять бюджетные средства и создавать необходимые службы.

"Учитывая, что учреждения здравоохранения и другие учреждения в результате реформы с 2018 года являются коммунальными предприятиями, принятие такого закона остановит или как минимум усложнит предоставление жителям громад жизненно необходимых услуг. Более того, требование о реорганизации всех предприятий коммунальной собственности в хозяйственные общества - это приватизация объектов критической инфраструктуры, что требует прозрачного законодательства и широкого обсуждения обществом", - подчеркивают в АГУ.

Как сообщалось, Верховная Рада приняла в первом чтении законопроект №6013 12 января 2023 года.

Законопроект предлагает признать утратившим силу Хозяйственный кодекс Украины. Целью документа также является введение переходного периода на семь лет для постепенного прекращения "предприятий" и их превращения в хозяйственные общества с соблюдением принципа пропорционального и предполагаемого вмешательства в права учредителей таких юридический лиц без возложения на них чрезмерного бремени выполнения положений закона.

Законопроект заменяет квазивещные права "хозяйственного ведения" и "оперативного управления" на понятные и предполагаемые частноправовые конструкции пользования (аренды) и управления чужим имуществом. Он также предусматривает имплементацию в действующее законодательство лучших практик корпоративного управления, в частности в части определения обязанностей должностных лиц юрлиц, а также введение в действующее гражданское законодательство Украины эффективных и рыночных механизмов контроля над владением и управлением объектами права государственной и коммунальной собственности со стороны вновь созданных обществ и учреждений.