Соглашение с США не предусматривает передачу прав на пользование недрами, поэтому не требует рассмотрения на всеукраинском референдуме - Стефанишина
Вице-премьер по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Украины - министр юстиции Украины Ольга Стефанишина заявляет, что соглашение с США не предусматривает передачи прав на пользование недрами или каких-либо прав собственности, и поэтому не требует рассмотрения на всеукраинском референдуме.
"Если бы речь шла именно об использовании недр Украины или о праве на украинские недра, то, безусловно, это вопрос не только ратификации, но и, действительно, референдума. Ведь мы все знаем прописную истину из Конституции Украины, что недра принадлежат народу Украины. Соглашение не предусматривает передачу прав на пользование недрами или каких-либо прав собственности. Речь идет о распределении поступлений в государственный бюджет, часть из которых генерируется в Фонд", - сказала Стефанишина в интервью издательству "Юридическая практика", отвечая на вопрос, необходимо ли утверждение соглашения на всеукраинском референдуме.
Она напомнила, что после подписания этого соглашения не наступают никакие правовые последствия, то есть Украина не получает обязательств по фактическому перечислению средств или их передаче.
"Такие обязательства возникнут только после заключения соглашения о создании Фонда и, соответственно, проведения всех необходимых процедур для того, чтобы после вступления его в силу началась работа самой институции", - добавила вице-премьер.
Кроме того, Стефанишина отвергла тезис, что данное соглашение является уступкой суверенитетом Украины.
"Мы руководствуемся тем, что власть принадлежит народу и все недра Украины также принадлежат народу Украины. Но бюджетная политика - это политика, которую формирует и реализует правительство. И в этом случае именно рамочное соглашение предусматривает намерение отразить в будущем соглашении определенный порядок распределения поступлений в государственный бюджет. Единственное, что касается недр Украины, это то, что поступления в государственный бюджет от пользования недрами будут направлены в Фонд и реинвестированы в те же сферы, из которых генерируются средства", - подчеркнула она.
На вопрос, требует ли соглашение внесения изменений в украинское законодательство, Стефанишина отметила, что, безусловно, на этапе имплементации законодательство Украины потребует существенного пересмотра.
"Прежде всего бюджетного законодательства с точки зрения порядка использования поступлений в государственный бюджет. Также потребует пересмотра ряд других государственных программ, которые позволят сбалансировать государственный бюджет, чтобы не было потерь в общей части бюджета на оборонные нужды. И безусловно, мы будем проводить отдельную коммуникацию с Европейской комиссией по обеспечению финансовой стабильности в условиях реализации этого соглашения. Пересмотра потребует и определенное отраслевое законодательство, но прежде всего бюджетное", - добавила она.
На уточняющий вопрос, предусматривает ли соглашение возможность его расторжения сторонами, вице-премьер отметила, что и Украина, и США могут расторгнуть соглашение в общем порядке.
Стефанишина также отметила, что фактически модель Фонда не является уникальной, и вероятно является базовой моделью, на основе которой новая американская администрация предусматривает формирование общего экономического интереса с любым из партнеров.
"После того как было проработано соглашение с Украиной, прозвучали определенные заявления президента Соединенных Штатов Америки о намерении заключать аналогичные соглашения с другими странами, если не ошибаюсь, назывались страны Африки и Арабского мира. Также неоднократно президент США отмечал, что ведутся переговоры об экономическом сотрудничестве с самой РФ", - добавила она.