МВФ завершил 7-й пересмотр программы EFF для Украины и выделяет 8-й транш $0,4 млрд
Совет директоров Международного валютного фонда (МВФ) в пятницу завершил седьмой пересмотр программы расширенного финансирования (EFF) для Украины, что позволяет выделить восьмой транш около $0,4 млрд (SDR0,3 млрд), которые будут направлены на поддержку бюджета, говорится в сообщении Фонда на его сайте.
"Украинская экономика остается устойчивой, и, несмотря на сложные условия, показатели деятельности в рамках программы EFF остаются высокими. Власти выполнили все количественные критерии эффективности по состоянию на конец декабря, предварительные меры для этого пересмотра, а также большинство структурных показателей", - отметил МВФ.
Как и после шестого пересмотра в грудь, Фонд отметил, что устойчивый импульс реформ, прогресс в мобилизации внутренних доходов, а также полное и своевременное предоставление внешней поддержки в течение периода действия программы необходимы для обеспечения макроэкономической стабильности, восстановления фискальной и долговой устойчивости, а также улучшения управления.
Таким образом, общий объем выплат по программе, открытой в марте 2023 года, достигнет $10,1 млрд при общем объеме программы $15,5 млрд.
Фонд уточняет, что президент Украины для завершения пересмотра в качестве предварительной меры подписал закон о повышении акцизов на табачные изделия, принятый Радой еще 4 декабря, тогда как структурный критерий по принятию закона о создании Высшего административного суда был выполнен с опозданием.
"Были установлены новые контрольные показатели, включая меры по совершенствованию управления государственными инвестициями, тогда как сроки выполнения других контрольных показателей были скорректированы с учетом ограниченных возможностей", - добавил МВФ.
Он указал, что экономический рост в 2024 году оставался устойчивым, но замедлился во второй половине года. Ожидается, что замедление продолжится в 2025 году из-за все более жесткой ситуации на рынке труда, влияние атак на энергетическую инфраструктуру и сохранение неопределенности относительно дальнейшего развития войны: в обновленной программе рост ВВП в этом году прогнозируется на 2-3%, в следующем - на 4,5%, в 2027 году - на 4,8%.
Фонд напомнил, что Национальный банк Украины (НБУ) усилил монетарную политику в ответ на рост инфляции, которая остается преимущественно обусловленной ценами на продукты питания, тогда как инфляционные ожидания остаются хорошо закрепленными. По мнению МВФ, международной резервы Украины остаются адекватными благодаря значительной внешней поддержке, которая продолжает поступать, и в этом году они вырастут с $43,8 млрд до $56,8 млрд, а в следующем снизятся до $50,4 млрд.
"В целом, перспективы остаются под влиянием чрезвычайно высокой неопределенности", - одновременно подчеркнул Фонд.
По итогам дискуссии совета директоров директор-распорядитель МВФ Кристалина Георгиева отметила, что планирование на случай непредвиденных ситуаций является ключевым для того, чтобы сделать возможным соответствующие политические действия в случае реализации рисков.
"Программа остается полностью профинансированной, с кумулятивным пакетом внешнего финансирования в размере $148,8 млрд по базовому сценарию и $162,9 млрд по ухудшенному сценарию в течение 4-летнего периода программы, включая полное использование примерно $50 млрд в рамках инициативы G7 "Чрезвычайные кредиты для ускорения поступлений в бюджет Украины" (ERA) (за счет замороженных средств РФ - ИФ-У)", - отметила Георгиева.
По ее словам, государственный бюджет 2025 остается фискальным якорем, а ускоренная реализация Стратегии национальных доходов, включая модернизацию налоговой и таможенной служб, уменьшение уклонения от уплаты налогов и гармонизацию законодательства со стандартами ЕС, необходима для удовлетворения первоочередных потребностей в расходах.
"Власти продолжают работать над завершением стратегии реструктуризации долга. Сейчас они сосредоточены на достижении договоренностей с остальными владельцами внешних коммерческих требований, включая ВВП-варранты. Достижение договоренностей, соответствующих целям программы по долговой устойчивости, имеет важное значение для снижения фискальных рисков и создания пространства для критически важных расходов", - подчеркнула директор-распорядитель МВФ.
Она назвала уместным недавний цикл усиления монетарной политики и добавила, что НБУ должен быть готов к дальнейшим действиям в случае ухудшения инфляционных ожиданий, а большая гибкость обменного курса поможет усилить экономическую устойчивость, одновременно защищая резервы.
"Хотя финансовый сектор остается стабильным, необходимо сохранять бдительность, учитывая повышенные риски. Необходимо устранить институциональные недостатки регулятора рынков ценных бумаг. В перспективе улучшение инфраструктуры рынков капитала в Украине станет одним из ключевых шагов для привлечения иностранного капитала для восстановления", - считает Георгиева.
Директор-распорядитель МВФ также обратила внимание на необходимость устойчивого прогресса в антикоррупционной реформе и реформе государственного управления.
"Нужны дополнительные усилия, включая назначение нового руководителя Бюро экономической безопасности, завершение аудита Национального антикоррупционного бюро, усиление системы противодействия отмыванию средств и финансированию терроризма, а также внесение изменений в Уголовно-процессуальный кодекс", - отметила Георгиева.
Как сообщалось, в обновленную по итогам 5-го пересмотра программу по просьбе Украины были внесены изменения: если раньше она предусматривала только два пересмотра на 2025 год - в начале марта и в конце августа с выделением по их итогам траншей примерно по $0,9 млрд, то теперь в расписании на этот год - четыре ежеквартальных пересмотра, как и в 2024 году. Во время 7-го пересмотра Украина обратилась к миссии с просьбой изменить структуру выплат - уменьшить 8-й транш до $0,4 млрд и перенести финансирование на будущие пересмотры. До этого размер следующих трех траншей 2025 года составлял соответственно $809,6 млн, $539,8 млн и $445,3 млн.