Конвенція про компенсаційну комісію для України буде підписана у Нідерландах за участі Зеленського у вівторок - Жовква
Президент України Володимир Зеленський візьме у вівторок участь у підписанні Конвенції про заснування Міжнародної комісії з розгляду заяв для України, яка є частиною механізму компенсації збитків, викликаних агресією РФ, повідомив заступник керівника Офісу президента України Ігор Жовква.
"Важливою сьогоднішньою подією є дипломатична конференція щодо підписання двосторонньої конвенції щодо міжнародної комісії з розгляду заяв. Це частина компенсаційного механізму щодо відшкодування збитків, які країна-агресор завдала Україні. Першим елементом два роки назад було створено реєстр збитків, тобто там вже реєструються ті збитки, які Росія нанесла Україні, а сьогодні підписанням такої конвенції – а готові підписати вже понад 30 держав-членів Ради Європи, бо цей механізм задуватиметься на майданчику Ради Європи – отже сьогодні відбудеться це підписання", - сказав Жовква в ефірі телемарафону у вівторок вранці.
За його словами, ця конвенція ще підлягатиме ратифікації. "Після створення відповідного фонду сподіваємось, що відповідні компенсації почнуться. Тобто це важливі зусилля до того, щоб збитки, які на сьогодні на жаль значні завдала РФ Україні, мають бути компенсовані власне за рахунок країни-агресора. Президент візьме участь у цій конференції, буде присутній під час підписання такого документу від імені України", - розповів заступник керівника ОП.
Міжнародна комісія з розгляду заяв для України буде створена під егідою Ради Європи. "Це буде адміністративний орган, який здійснюватиме розгляд, оцінку та ухвалення рішень щодо претензій про відшкодування збитків, втрат та шкоди, завданих міжнародно протиправними діями, вчиненими РФ в Україні або проти неї", - повідомляється на сайті Ради Європи.
Претензії стосуватимуться збитків, втрат або шкоди, завданих РФ в Україні або проти неї, починаючи з 24 лютого 2022 року в межах міжнародно визнаних кордонів України, включаючи сухопутні землі, повітряний простір, внутрішні води та море у виключній економічній зоні України та на її континентальному шельфі, а також будь-якому повітряному або морському судну під юрисдикцією України та "усім зацікавленим фізичним та юридичним особам, а також Державі Україна, включаючи її регіональні та місцеві органи влади та державні чи підконтрольні установи".
"Згідно з міжнародним правом, держава, яка вчинила міжнародно-протиправне діяння, зобов'язана повністю відшкодувати шкоду, завдану цим діянням. Правда, справедливість і репарації необхідні для того, щоб жертви змогли подолати наслідки пережитого… Рада Європи працює саме над таким комплексним механізмом компенсації, як було підкреслено в Декларації саміту в Рейк'явіку 2023 року. Це включає, як перший компонент механізму, вже створений Реєстр збитків для України, який працює та отримав понад 60 000 заяв, Міжнародну комісію з розгляду заяв як другий компонент та компенсаційний фонд як майбутній третій крок", - йдеться в повідомленні.
Повідомляється, що 17 вересня Комітет міністрів Ради Європи передав проєкт Конвенції Парламентській асамблеї Ради Європи (ПАРЄ) для надання висновку. Конвенція набуде чинності після 25 ратифікацій, за умови, що пов'язані з нею фінансові зобов'язання будуть достатніми для підтримки початкової роботи Комісії. "Є надія, що багато держав швидко підпишуть і ратифікують проєкт Конвенції. Як тільки будуть виконані умови для набрання чинності Конвенцією, необхідно буде завершити передачу Реєстра збитків Комісії з розгляду претензій. Секретаріат Реєстра при цьому має стати секретаріатом Комісії з розгляду претензій. Комісія з розгляду претензій розпочне роботу у трьох колегiях. Сторони Конвенції вирішать питання про створення нових колегій. Швидкість, з якою Комісія з розгляду претензій досягне повної операційної спроможності, таким чином, залежатиме від волі залучених сторін", - пояснили у Раді Європи.
Будь-яка держава, ЄС та будь-яка інша організація регіональної інтеграції можуть стати членом Комісії, ставши стороною Конвенції. Проєкт Конвенції буде відкритий для підписання всіма державами-членами Ради Європи, Європейським Союзом та будь-якими іншими державами, які беруть участь у дипломатичній конференції з прийняття Конвенції, а також будь-якими іншими державами, які проголосували за резолюцію Генасамблеї ООН від 14 листопада 2022 року "Сприяння здійсненню правового захисту і забезпечення відшкодування шкоди у зв’язку з агресією проти України". Після набуття чинності Конвенцією сторони можуть запросити будь-яку іншу державу або організацію регіональної інтеграції приєднатися до Конвенції. Усі члени, незалежно від того, чи є вони державами-членами Ради Європи, чи ні, матимуть рівні права в Комісії з розгляду заяв.
РФ може звернутися з проханням про запрошення стати спостерігачем в Комісії, йдеться в документі.
Комісія з розгляду заяв лише розглядатиме, оцінюватиме та ухвалюватиме рішення за заявами, а також визначатиме будь-яку суму компенсації, що належить у кожному випадку. Третій крок міжнародного механізму компенсації, а саме компенсаційний фонд, ще потребує обговорення.
Міжнародні суди, в тому числі Європейський суд з прав людини, можуть розглядати справи, що включають збитки, втрати або шкоду, подібні до заяв, що будуть подані до Комісії з розгляду претензій.
Міжнародна комісія з розгляду заяв діятиме незалежно від Спеціального трибуналу за злочин агресії проти України, хоча обидва створені в інституційних рамках Ради Європи.
