В судах начали появляться дела о взыскании задолженности за коммунальные услуги – юристы
В судах начали появляться дела о взыскании задолженности за коммунальные услуги, поставщики коммунальных услуг активно используют судебную систему для взыскания долгов, сообщили опрошенные агентством "Интерфакс-Украина" юристы.
"Сейчас в судах массово начали появляться дела о взыскании задолженности за коммунальные услуги. В значительной степени это обусловлено тем, что в Украине восстановлен ход исковой давности, который снова применяется в обычном режиме, а механизм "замораживания" долгов больше не действует", – сказала председатель комитета Ассоциации адвокатов Украины по гражданскому праву и процессу, руководитель адвокатского бюро адвоката Татьяна Даниленко.
Она отметила, что "в Украине нет законодательно урегулированного понятия "списание долга" за неуплату жилищно-коммунальных услуг, однако при наличии тех или иных оснований можно уменьшить или частично обжаловать размер задолженности по оплате коммунальных услуг".
В частности, с 1 января 2026 года действует норма, которая обязывает поставщиков коммунальных услуг самостоятельно перечислять плату за услуги, если они не предоставлялись, предоставлялись не полностью или были ненадлежащего качества. При этом перерасчет будет осуществляться автоматически, без заявлений и обращений от жителей.
Даниленко отметила, что "освобождение от принудительного взыскания долгов пока действует только для территорий активных боевых действий и не касается территорий с потенциальной угрозой боевых действий ("зоны возможных боевых действий")".
Кроме того, она отметила, что для граждан, временно находящихся за границей, не предусмотрена возможность полностью снять с себя обязанность по содержанию жилья, но такие граждане могут существенно уменьшить начисления за ЖКУ, подав соответствующее заявление поставщику услуг. Впрочем, длительное отсутствие жителей многоквартирных домов по месту жительства не освобождает их от оплаты за отопление, обслуживание внутридомовых сетей и уборку придомовой территории.
"В целом законодателем установлена общая исковая давность продолжительностью в три года для принудительного взыскания в судебном порядке задолженности за коммунальные услуги. Но на практике поставщики услуг начисляют такую задолженность не всегда правильно, а также пытаются взыскать ее за как можно больший период времени. Поэтому следует знать, что суд может применить срок исковой давности к таким долгам только в том случае, если потребитель будет защищать свои права и предоставит суду заявление о применении срока исковой давности вследствие ее истечения", - сказала она.
В свою очередь юрист адвокатского бюро Ивана Хомича Александр Груздев отметил, что "поставщики коммунальных услуг действительно активно и успешно используют судебную систему для взыскания долгов, даже если между ними и потребителем не заключен письменный договор".
"Большая Палата Верховного Суда четко указала: отсутствие бумажного договора не освобождает владельца жилья от обязанности платить, если он фактически пользовался услугами (получал тепло, воду и т.д.). Суд расценивает это как "фактические договорные отношения", где владельцу имущества соответствует безальтернативная обязанность его содержать. Более того, кроме основного долга, суды взыскивают инфляционные потери и 3% годовых за все время просрочки, квалифицируя это как ответственность за нарушение денежного обязательства", - сказал он.
Груздев отметил, что граждане в основном не обращаются в суд с исками об отсутствии или не предоставлении в полном объеме коммунальных услуг, "но совершение правильных юридических действий может существенно помочь в случае, если поставщик услуг сам обратится в суд о взыскании долга с потребителя".
Он также напомнил, что законодательством установлен прямой запрет на взыскание задолженности за жилищно-коммунальные услуги, образовавшейся после 24 февраля 2022 года, с потребителей, покинувших свое место жительства. Кроме того, для защиты населения в общинах, расположенных в зонах боевых действий или оккупации, введен запрет на применение финансовых санкций. Также поставщикам услуг категорически запрещено прекращать или приостанавливать предоставление жилищно-коммунальных услуг даже в случае их неоплаты или оплаты не в полном объеме в течение действия военного положения.
"В то же время само военное положение не освобождает граждан Украины от обязанности оплаты за коммунальные услуги в целом. Учитывая, что военное положение пока продолжается, устоявшаяся судебная практика по окончательному урегулированию вопроса такой задолженности после его завершения еще не сформирована. Единый подход к тому, как именно будет происходить погашение накопленного "чистого" долга или реструктуризация обязательств после отмены военного положения, будет выработан судебной системой впоследствии", - прогнозирует юрист.
Со своей стороны адвокат Евгений Булименко отметил, что в случае наличия задолженности потребителя за потребленные жилищно-коммунальные услуги исполнители услуг обращаются в суд с исками о взыскании такой задолженности.
"Такие иски в подавляющем большинстве удовлетворяются судами, если потребитель, конечно же, не докажет во время рассмотрения дела в суде факт отсутствия задолженности или завышения ее размера исполнителем", - сказал он.
Кроме того, Булименко сообщил, что "распространена практика взыскания с потребителя задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг на основании судебного приказа", когда исполнитель жилищно-коммунальных услуг обращается в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, которое рассматривается судом без судебного заседания и уведомления заявителя и должника.
Булименко отметил, что в случае, если потребитель коммунальных услуг проживает в другом регионе или за пределами Украины более 30 календарных дней, он может приостановить начисление платы за определенную часть коммунальных услуг. Впрочем, некоторые коммунальные услуги придется оплачивать независимо от факта проживания потребителя по месту предоставления коммунальных услуг - услуги по теплоснабжению тепловой энергии и плата за содержание многоквартирного дома и придомовой территории.
