Постоянный рост доли подержанных автомобилей на авторынке Украины, пребывание основной части этого рынка в "тени" для минимизации уплаты налогов остается основной проблемой авторынка, считают официальные операторы рынка.
Соответствующие проблемы были озвучены в презентации по проблематике авторынка, представленной основателем автомобильной группы ViDi Виталием Джуринским на организованном Европейской бизнес ассоциацией (ЕБА) круглом столе "Детенизация и регуляция автомобильного рынка Украины" в конце прошлой недели в Киеве.
По предоставленным Джуринским данным, в 2025 году при сокращении населения на 25%, объем продаж автомобилей вырос на 15% – до 1,2 млн ед., то есть на 1 тыс человек пришлось 40 автомобилей (на 60% больше), однако подержанные авто вытеснили новые и достигли доли 93% (в успешном для авторынка 2008 году их доля составляла 38,5%)
"За последние 10 лет импортировано почти в 3,5 раза больше подержанных автомобилей (2,6 млн шт.), чем новых (0,8 млн шт.). Средний возраст автомобилей в Украине достиг 24 лет, что вдвое превышает показатель ЕС (12 лет)", – отметил Джуринский.
Он подчеркнул, что в ЕС средний норматив по доходам от автомобильной отрасли составляет 1% ВВП, и при таком нормативе бюджет Украины должен получать 80 млрд грн, однако за 2025 год отрасль заплатила в бюджет лишь 10,4 млрд грн (в 8 раз меньше).
"Из этой суммы, согласно данным парламентской временной следственной комиссии (ВСК) от 5 марта текущего года, только 15 крупнейших групп автотрейдеров уплатили 9,5 млрд грн (91%), тогда как всего зарегистрированы, как продавцы транспортных средств 1525 юрлиц и 80 ФЛП", – привел данные Джуринский.
Он добавил, что ежегодно в Украине более 1 млн продаж автомобилей осуществляется без уплаты налогов, через льготы и непрозрачные схемы. В частности, несмотря на запрет ФЛП осуществлять торговлю автомобилями как подакцизным товаром, в 2025 году 53 ФЛП официально реализовали автомобили на сумму 11,7 млрд грн, уплатив лишь 3 млн грн налогов.
"Их налоговая нагрузка составила 0,025% от оборота – в 156 раз меньше, чем у легальных автотрейдеров (3,9%)", – сравнил он, подчеркнув, что официальные дилерские холдинги в 2025 году реализовали только 10,7 тыс. автомобилей, то есть 1% от объема всего рынка продаж.
Кроме того, Джуринский считает, что не были достигнуты экологические цели от введения налоговых льгот на электромобили, а бюджет недополучил за 2018-2025 годы около 65 млрд грн.
"Также возникла проблема утилизации аккумуляторов электромобилей, которая может создать дополнительную дыру в бюджете на EUR400 млн. Однако, не были уменьшены экологические риски по выбросам СО2, поскольку импорт подержанных автомобилей с ДВС в 9 раз превысил импорт электромобилей", – добавил он.
Он отметил, что владельцы электромобилей не платят так называемый "дорожный сбор" на содержание автодорог, однако заместитель министра развития громад и территорий Украины Сергей Деркач в свою очередь отметил, что и автомобили с ДВС не платят пока такой налог, потому что пока не существует так называемого "дорожного фонда".
"У нас на сегодня дороги профинансированы с акциза, без акциза и так далее на 30% минимальной необходимости, то есть из необходимых минимально 35 млрд на этот год выделено 12 млрд. Мы планируем привлекать частные инвестиции, создавать проекты публично-частного партнерства, в том числе в строительстве, реконструкции и содержании дорог", – сообщил Деркач.
Он также напомнил, что в рамках обязательств перед ЕС в Украине до 2027 года должен быть введен обязательный технический контроль (ОТК) для всего автотранспорта (сейчас его не проходят легковые автомобили), и сообщил, что соответствующий законопроект сейчас проходит общественное обсуждение.
Кроме того, министерство предлагает ликвидировать сертификацию автомобилей, заменив ее ОТК.
В свою очередь генеральный директор компании "Прайд Мотор" Сергей Дашко отметил, что в Украине сейчас достаточно нормативной базы для регулирования этих вопросов.
"Вопрос не в процедуре сертификации, вопрос в том, что она практически не выполняется", – отметил Дашко, добавив, что в Украине ужасная статистика дорожно-транспортных происшествий (ДТП), в том числе и по ненадлежащему техническому состоянию автомобилей, тех же пригнанных "американцев", которые умудряются проходить сертификацию.
Как резюмируется в презентации, для изменения существующей ситуации на авторынке, в частности, необходимо исключить занижение стоимости автомобиля для налогообложения при его продаже или растаможке. При этом отмечается, что определение стоимости автомобиля как среднерыночная стоимость, определенная на сайте Минэкономики, почти не работает, потому что в системе отсутствует половина моделей автомобилей, продаваемых в Украине.
Второй способ – рыночная стоимость, рассчитанная субъектом оценочной деятельности – вызывает сомнения в объективности оценок независимых оценщиков, ведь 44% подержанных автомобилей продаются дешевле 50 тыс. грн.
Предлагается также ввести минимальный срок владения автомобилем для получения льготы при его продаже в три года, поскольку сейчас каждый гражданин может продать один автомобиль в год без уплаты налогов и отсутствие ограничений в сроке владения автомобилем от 1 дня до 12 месяцев способствует использованию этой льготы в теневых схемах.
Кроме того, операторы рынка предлагают пересмотреть государственную стратегию по налогообложению электромобилей с учетом европейского опыта.
