Рада отправила на повторное первое чтение законопроект об оценке имущества
Верховная Рада не поддержала за основу законопроект №13435 об оценке имущества, парламент отправил документ на повторное первое чтение.
Решение о принятии проекта закона на пленарном заседании во вторник, 12 мая, за основу поддержали 186 нардепов (при необходимом минимуме 226 голосов), а отправить на повторное первое чтение – 229 парламентариев.
Согласно пояснительной записке, документ направлен на имплементацию в Украине международных (европейских) стандартов оценки имущества, что является одним из обязательств страны перед программой расширенного финансирования с Международным валютным фондом (МВФ). Согласно меморандуму, реформа должна повысить доверие инвесторов и банков к результатам оценки, в частности активов, передаваемых в залог.
Законопроект предусматривает полный пересмотр методического регулирования, введенного еще в 2001 году. Среди ключевых новаций – введение принципа целостности оценки, при котором земельный участок и расположенное на нем здание оцениваются как один объект. Кроме того, документ предлагает ввести два вида оценки: независимую (проводится субъектами оценочной деятельности) и стандартизированную (проводится органами государственной власти или местного самоуправления для целей налогообложения или администрирования).
Проект закона также унифицирует правила оценки имущества в сфере судебных экспертиз с общим законодательством и позволяет банкам самостоятельно проводить оценку для внутренних нужд. Для управления профессиональным сообществом предусмотрено создание единой саморегулируемой организации (СРО) с широкими полномочиями по обучению и контролю качества услуг.
Важным аспектом является цифровизация процессов и усиление дисциплинарной ответственности оценщиков. В то же время документ открывает украинский рынок для оценщиков из иностранных государств при условии подтверждения их квалификации. Отдельный раздел посвящен порядку оценки имущества для определения размера ущерба, причиненного в результате вооруженной агрессии.
Несмотря на то, что в сентябре 2025 года Комитет Рады по вопросам экономического развития рекомендовал парламенту принять законопроект за основу, документ получил ряд замечаний. В частности, Минэкономики и Минфин поддержали проект только при условии его существенной доработки. Министерство юстиции указало на несогласованность отдельных положений с процессуальным законодательством и нарушение принципа юридической определенности. Замечания также высказали Фонд госимущества (ФГИУ), Нацкомиссия по ценным бумагам и фондовому рынку (НКЦБФР) и Главное научно-экспертное управление (ГНЭУ) аппарата парламента.
В то же время вице-премьер-министр по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Украины отметил, что законопроект соответствует праву Европейского Союза, в частности требованиям Директивы 2013/36/ЕС и Регламента (ЕС) № 575/2013, а также обязательствам по Соглашению об ассоциации по гармонизации законодательства в сфере финансовых услуг. Учитывая необходимость устранения выявленных ошибок и противоречий, комитет предложил применить процедуру внесения правок и уточнений при подготовке документа ко второму чтению.
