Глава Государственной службы по этнополитике и свободе совести Украины (ГЭСС) Виктор Еленский считает, что для внедрения и углубления модели государственно-церковного партнерства изменений в Конституцию Украины вносить не нужно, но можно спросить Конституционный Суд, как он понимает принцип отделения государства и Церкви.
"Это была инициатива президента, которую он озвучил во время своего выступления в Верховной Раде в октябре 2024 года. Мы можем наблюдать, что эволюция государственно-церковных отношений в Украине происходит в направлении государственно-церковного партнерства. Я хорошо помню 1991 год, когда принимался действующий закон "О свободе совести и религиозных организациях". В то время это был действительно колоссальный прорыв. Тогда казалось, что достаточно освободить церковь от ограничений и давления тоталитаризма – и все разрешится само собой. Однако за более чем три десятилетия общественные отношения существенно изменились", – сказал Еленский в эксклюзивном интервью агентству "Интерфакс-Украина", комментируя ранее озвученную идею перехода к модели государственно-церковного партнерства.
Он отметил, что согласно Конституции Украины, церковь отделена от государства, в то же время добавил, что такое отделение может иметь разные модели.
"Мы хотели бы, чтобы государство и церковь сотрудничали в тех сферах, где общественная миссия религиозных организаций особенно эффективна: гуманитарной, социальной, здравоохранения, укрепления семьи, природо- и памятникоохранной и других. Например, сегодня еще не является обычной практика, когда монашеский чин, который имеет многовековой опыт опеки над детьми, открывает детский сад или другое социальное учреждение, а государство финансирует предоставление соответствующей услуги", – заявил глава Службы.
По его мнению, сейчас отдельные нормативно-правовые акты и устаревшие практики сдерживают развитие такого партнерства, и именно поэтому ГЭСС ведет диалог с религиозными организациями относительно того, какие изменения необходимы для того, чтобы их вклад в общественно значимую деятельность стал более весомым.
"Первый аспект является концептуальным: нам необходимо зафиксировать, что хотя церковь отделена от государства, она не отделена от общества. Далее идем по вполне конкретным направлениям сотрудничества, в частности предоставление социальных услуг, развитие медицинского и тюремного капелланства, образование и реализация гуманитарных проектов. Не могу сказать, что все это находится в зачаточном состоянии, но это развитие должно быть непрерывным – это одинаково осознают и государство, и религиозные организации", – добавил он.
На вопрос, нужны ли изменения в Конституцию, чтобы инициативы государственно-церковного партнерства не противоречили ей, Еленский ответил, что, по его мнению, не нужны.
"Отделение церкви от государства означает, что церковь и государство являются автономными – каждое в своей сфере. Но это не означает, что между ними не может быть тесного сотрудничества", – подчеркнул глава Службы.
Также он заявил, что можно было бы спросить Конституционный Суд, как он понимает принцип отделения государства и Церкви на сегодняшний день.
Как сообщалось, в начале сентября 2025 года Госэтнополитики инициировала обсуждение гармонизации государственно-церковных отношений. В частности, говорилось, что принципиальной отправной точкой в этом процессе могло бы стать заявление Верховной Рады Украины об окончательном переходе к модели государственно-церковного партнерства при сохранении светского характера государства, невмешательстве во внутренние дела церкви и невозможности инструментализации и злоупотребления религией в ущерб украинскому обществу. Кроме того, в ведомстве считают, что вместе с этим заявлением должны быть подготовлены изменения в закон "О свободе совести и религиозных организациях", которые бы обеспечили углубление взаимодействия государства и церкви в социальной, гуманитарной, природо- и памятникоохранной сферах, в военном и тюремном капелланстве, в образовании и культуре.
В октябре 2025 года глава Госэтнополитики Виктор Еленский заявил, что Украина работает над усовершенствованием законодательства, чтобы позволило перейти к модели государственно-церковного партнерства.
3 июня 2026 года глава Комитета Верховной Рады по вопросам гуманитарной и информационной политики Никита Потураев допустил принятие парламентом после завершения войны закона о государственно-церковном партнерстве.
Согласно статье №35 Конституции Украины, церковь и религиозные организации в Украине отделены от государства, а школа – от церкви.
