Проект государственного бюджета Украины на 2027 год, который правительство внесло в парламент во вторник, предусматривает дефицит на уровне 15% прогнозного ВВП по сравнению с ожидаемым дефицитом в этом году в размере 12% ВВП, говорится в презентации Министерства финансов на его сайте.
Согласно ей, общее финансирование госбюджета должно вырасти на 415,4 млрд грн – до 1 трлн 666,1 млрд грн.
Предполагается, что оно будет почти полностью обеспечено за счет внешних заимствований, которые увеличатся по сравнению с текущим годом на 469 млрд грн – до 1 трлн 822,9 млрд грн, тогда как погашение – на 30 млрд грн, до 162,3 млрд грн.
Что касается внутренних заимствований, то ожидается их рост на 124,9 млрд грн – до 544,4 млрд грн, но этого хватит ровно на внутренние погашения, которые увеличатся на 19,9 млрд грн.
Что касается приватизации, то доходы от неё прогнозируются на уровне 2 млрд грн, как и в этом году, а также 3,5 млрд грн сокращения остатков государственных средств.
Как указано в пояснительной записке, ожидаемая средневзвешенная ставка для внутренних долговых инструментов составляет около 14,8% годовых, для внешних – около 5,4%. При этом условия государственных заимствований могут меняться в зависимости от влияния политических, экономических и геополитических факторов, говорится в документе.
Согласно расчетам, прогнозируемый предельный объем государственного долга в следующем году вырастет с 10,15 трлн грн до 12,31 трлн грн и составит около 110,4% ВВП.
Предельный объем предоставления государственных гарантий по решению Кабинета министров на 2027 год установлен на уровне не ниже текущего года – 65 млрд грн, что не превышает 3% плановых доходов общего фонда госбюджета и соответствует взятым обязательствам в рамках новой четырехлетней программы расширенного финансирования МВФ. Одновременно ожидается осуществление платежей по выполнению государством гарантийных обязательств по кредитам, привлечённым под государственные гарантии, в сумме 21 млрд грн.
Учитывая структуру государственных заимствований в этом году и прогнозируемых заимствований в следующем, к концу 2027 года доля государственного внутреннего долга составит 16% от общего объема государственного долга, тогда как внешнего – 84%.
Согласно пояснительной записке, в следующем году на финансирование проектов развития, восстановления и реконструкции инфраструктуры, а также мероприятий, связанных с обороноспособностью государства, предполагается привлечь от правительств иностранных государств 35,37 млрд грн, от Европейского инвестиционного банка – 37,74 млрд грн, от Банка развития Совета Европы – 7,03 млрд грн, от Европейского банка реконструкции и развития – 4,51 млрд грн, от Международного банка реконструкции и развития – 5,87 млрд грн и от других МФО и иностранных финансовых учреждений – 1,23 млрд грн.
Кроме того, для реализации приоритетных проектов восстановления и развития в 2027 году прогнозируется поступление от иностранных партнеров 19 106,7 млн грн грантовых средств.
Резервный фонд государственного бюджета на 2027 год по общему фонду предусмотрен в сумме 91,58 млрд грн при общем объеме доходов 5 трлн 648,0 млрд грн и расходов 6 трлн 407, млрд грн, что соответственно на 452,1 млрд грн и 864,9 млрд грн больше, чем ожидаемые показатели госбюджета-2026.
Минфин уточнил, что рост внутренних доходов запланирован в объеме 265,9 млрд грн, или 9,2% – до 3 трлн 155 млрд грн, тогда как грантов – на 186,2 млрд грн, или 8,1%, до 2 трлн 493 млрд грн. Последние должны поступить в рамках программ Ukraine Support Loan (USL), Ukraine Facility (UF) и ERA (за счёт замороженных российских активов).
В целом потребность в международной поддержке на следующий год оценивается в 52,6 млрд долларов по сравнению с 50,8 млрд долларов в этом году и 52,4 млрд гривен – в прошлом.
Отмечается, что проект госбюджета на 2027 год построен на предположении замедления роста реального ВВП в следующем году до 1,3% с 1,6% в этом году и увеличения его номинального значения до 11,14 трлн грн с 10,11 трлн грн в этом году и 8,93 трлн грн – в предыдущем.
Что касается инфляции, то в 2027 году ожидается её снижение до уровня 2025 года – 8,0% с 9,2% в этом году.
Расчетный обменный курс гривны в проекте госбюджета-2027 составляет 47,1 грн/$1 в среднем за год и 48,3 грн/$1 – на конец года по сравнению с, соответственно, 44,4 грн/$1 и 45,8 грн/$1 в госбюджете этого года.
Дефицит торгового баланса, как ожидается, в следующем году увеличится до $79,66 млрд с $69,19 млрд в этом году и $59,25 млрд в следующем году за счет опережающего роста импорта.
