Депутаты Верховной Рады зарегистрировали законопроект об образовании национальных меньшинств, призванный разблокировать открытие двух переговорных кластеров по вступлению Украины в Европейский Союз, сняв вето Венгрии.
"Мы нашли решение, которое одновременно защищает украинский язык, предоставляет четкие права национальным меньшинствам и коренным народам и устраняет одно из препятствий на пути евроинтеграции Украины, а именно поможет нам разблокировать открытие двух переговорных кластеров, сняв вето Венгрии", – написал глава комитета Верховной Рады Украины по вопросам образования, науки и инноваций Сергей Бабак (фракция "Слуга народа") в Телеграм-канале.
В частности, речь идет о законопроекте №16119 "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно обеспечения прав на образование коренных народов Украины и лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам (сообществам) Украины"
Бабак подчеркнул, что украинский язык остается языком образовательного процесса, а законопроект не сужает его статус и не возвращает русский язык в образование.
"Речь идет о другом. Мы должны урегулировать права на образование коренных народов Украины и национальных меньшинств, языки которых являются официальными языками Европейского Союза, и в то же время выполнить важную часть наших евроинтеграционных обязательств", – добавил он.
По его словам, законопроект должен создать необходимые предпосылки для дальнейшего разблокирования переговорного процесса, в частности в отношении следующих двух кластеров.
"На старте у нас была далеко не самая простая переговорная позиция. Наработки и договоренности предыдущих ответственных за этот процесс лиц фактически завели дискуссию в тупик. А редакция законопроекта, на которую они соглашались, не получила бы достаточной поддержки даже на уровне профильного комитета, не говоря уже о зале Верховной Рады. Но политика – это искусство договариваться и отстаивать позицию своего государства", – написал депутат.
Глава комитета отметил, что законопроект более четко определяет, как наряду с государственным языком могут использоваться языки коренных народов Украины и национальных меньшинств, являющиеся официальными языками ЕС.
"Например, если в учебном заведении есть класс, где дети учатся на венгерском языке, они смогут использовать язык страны Европейского Союза (наряду с украинским) не только во время обучения, но и в общении с учителями и другими участниками образовательного процесса. Украинский при этом остается государственным языком образовательного процесса, а изменения касаются исключительно языков стран Европейского Союза", – написал он.
Также появляется понятие учреждения общего среднего образования со статусом учреждения национального меньшинства (сообщества), а для того, чтобы можно было претендовать на этот статус, в учреждении должно быть 50%+1 учащихся, обучающихся на языке национального меньшинства (сообщества).
"По расчетам МОН, это потенциально 149 учебных заведений – около 1,2% всех учреждений общего среднего образования Украины. То есть речь идет об очень конкретном и довольно узком круге учреждений, но ни в коем случае не об изменении языковой модели образования в Украине", – подчеркнул Бабак.
Кроме того, согласно проекту документа, родители смогут инициировать расширение перечня предметов, которые будут преподаваться на украинском языке. То есть, если ребенок учится в классе или группе на языке коренного народа или национального меньшинства, являющемся официальным языком ЕС, количество предметов, преподаваемых на украинском языке, может быть увеличено.
Среди прочего, для руководителей отдельных частных учебных заведений меняется требование относительно языкового сертификата
"Эта норма касается очень узкого круга руководителей частных учебных заведений (являющихся руководителями этих заведений на момент вступления закона в силу), в которых есть классы или группы, где образовательный процесс проходит на языке коренного народа или национального меньшинства, являющегося официальным языком ЕС. Им не нужно будет подтверждать уровень владения украинским языком государственным сертификатом, пока они остаются на этой должности", – говорится в сообщении.
По данным Минобразования, это касается руководителей лишь 29 учреждений по всей Украине.
В Министерстве образования и науки добавили, что для расширения перечня предметов, преподаваемых на государственном языке в классах с обучением на языке коренного народа или национального меньшинства, потребуется письменная поддержка не менее двух третей родителей соответствующего класса.
Также отмечается, что независимо от получения статуса "учреждение национального меньшинства (сообщества) Украины", в любом учебном заведении, где функционирует хотя бы один класс (группа) с обучением на языке меньшинства, предусмотрено право дублировать на языке меньшинства вывески, документы об образовании (по заявлению родителей) и служебную документацию – для этого класса.
Кроме того, учреждения, получившие статус в результате принятия закона, для его сохранения должны иметь не менее 20% учащихся, обучающихся на языке меньшинства. Если доля упадет ниже 20%, право на статус прекращается по согласованию с министерством.
Отмечается, что реорганизация или ликвидация коммунальных учреждений со статусом "школы национального меньшинства/коренного народа" потребует обязательного согласования с Минобразования.
В то же время учредитель обязан гарантировать учащимся возможность продолжить обучение, по заявлению родителей, в учреждении с соответствующим статусом в пределах той же громады.
По оценке министерства, эта норма может затронуть максимум 141 коммунальную школу в Закарпатской, Черновицкой, Одесской и Львовской областях.
"Важно: дополнительные права, предусмотренные законопроектом, касаются исключительно языков, являющихся официальными языками Европейского Союза, и языков коренных народов Украины, и не касаются русского языка", – подчеркнули в министерстве.
Депутат Бабак подчеркнул, что не стоит сводить дискуссию вокруг этого законопроекта к примитивному противостоянию "украинского языка против языков меньшинств". "Мы как раз нашли решение, которое позволяет обеспечить права национальных меньшинств, не уступая позиций украинского языка. Мы выполняем свои обязательства перед гражданами Украины. И продолжаем движение к членству в Европейском Союзе", – сказал он.
Среди авторов законопроекта: Руслан Стефанчук, Александр Корниенко, Елена Кондратюк, Сергей Бабак, Никита Потураев, Александр Дануца, Евгения Кравчук, Сергей Кальченко, Андрей Клочко, Александр Горобец, Дмитрий Любота, Николай Давидюк, Вадим Галайчук и Мария Мезенцева-Федоренко.
Как сообщалось, министр иностранных дел Украины Андрей Сибига выразил надежду на скорейшее проведение специальной сессии Верховной Рады для рассмотрения пакета документов по евроинтеграции и законопроекта о национальных меньшинствах.
