Кабмин превысил свои полномочия в части предоставления статуса приграничных территорий – юрист
Кабинет министров превысил свои полномочия, предоставив статус приграничных ряду районов и населенных пунктов Донецкой, Луганской и Харьковской областей, а также двум районам Херсонской области, граничащих с Крымом.
Такое мнение высказал агентству "Интерфакс-Украина" советник правовой группы "Побережнюк и партнеры" Сергей Авраменко, комментируя постановление правительства №38 от 30 января "Некоторые вопросы повышения уровня национальной безопасности Украины".
"Кабмин признал приграничными города Донецк, Горловка, Дебальцево и другие населенные пункты, несмотря на то, что указанные населенные пункты расположены далеко за пределами реальной приграничной территории, утвержденной правительством еще в 1998 году. Своим постановлением Кабмин несколько превысил собственные полномочия по определению приграничных территорий Украины", - сказал он.
Юрист, в частности, отметил, что согласно действующему законодательству районы Херсонской области, указанные в постановлении, не могут быть "контролируемыми пограничными районами", если юридически не признавать границу между Украиной и Крымом, как государственную границу Украины.
"В соответствии с постановлением правительства №1147 о пограничном режиме от 27 июля 1998 года установлен перечень городов и районов, в пределах территорий которых могут быть установлены контролируемые пограничные районы. Новые территории, о которых говорится в постановлении №38, не отражены в этом перечне", - сказал С.Авраменко.
По его мнению, "все подобные документы необходимо принимать в рамках законодательства и не ссылаться на нормы, которые фактически не предоставляют таких полномочий".
"Если говорить о том, что подобные нормативно-правовые акты принимаются на период проведения АТО, значит необходимо определить правовое поле, в котором должны действовать государственные органы, и четко определить их полномочия", - резюмировал юрист.
Как сообщалось, Кабинет министров ввел с 10 февраля на время проведения антитеррористической операции пограничный режим на территории городов Донецк, Авдеевка, Артемовск, Угледар, Горловка, Дзержинск, Дебальцево, Докучаевск, Селидово (Донецкая обл.); Артемовского, Волновахского, Володарского, Константиновского, Красноармейского, Марьинского, Ясиноватского районов Донецкой области. Он также распространяется на территории Лутугинского, Новоайдарского, Перевальского, Попаснянского, Славяносербского, Старобельского районов Луганской области; Богодуховского района Харьковской области; а также Новотроицкого и Чаплинского районов Херсонской области.