В Лиссабоне открывается саммит НАТО
Брюссель. 19 ноября. ИНТЕРФАКС - Двухдневное совещание глав государств и правительств стран НАТО откроется в пятницу в Лиссабоне.
20 ноября в португальской столице соберется Совет Россия-НАТО на высшем уровне, в котором примет участие президент России Дмитрий Медведев.
Кроме того, в Лиссабоне пройдут встреча в верхах НАТО-Евросоюз и саммит стран - участниц Международных сил содействия безопасности в Афганистане.
Высший орган НАТО должен одобрить реформу Североатлантического альянса, которая предусматривает сокращение численности командных структур примерно на 5 тыс. человек.
Генеральный секретарь Организации Андерс Фог Расмуссен провозгласил цель сделать альянс "более эффективным, более вовлеченным и более действенным".
На этих принципах предполагается построить и новую стратегическую концепцию НАТО, проект которой был заблаговременно разослан в натовские столицы и утверждение которой ожидается на саммите. Эта концепция будет учитывать новые угрозы, такие, как ракетная и кибертерроризм.
Ожидается, что в новой стратегической концепции НАТО будет содержаться положение о намерении альянса выстраивать стратегические отношения с Россией.
Генеральный секретарь НАТО в интервью "Интерфаксу" 3 ноября заявил, что в своей концепции альянс подтвердит приверженность НАТО Уставу ООН и никакой двусмысленности в этом не будет.
Среди главных тем натовского саммита - Афганистан. А.Ф.Расмуссен объявил о "фундаментально новой фазе" афганской операции.
НАТО готовится начать процесс, который должен привести к передаче правительству Афганистана главной ответственности по обеспечению безопасности во всей стране.
По словам генсека НАТО, этот процесс начнется в начале 2011 года, и, если условия позволят, завершится к 2014 году. Хотя при этом он отметил, что силы НАТО останутся в Афганистане столь долго, сколько будет необходимо для выполнения их задачи.
Соблюдая принцип невовлеченности в военную фазу операции, Россия заявляет о своей готовности оказывать содействие Афганистану в налаживании мирной жизни.
Она согласовывает с НАТО проект поставки российских вертолетов этой стране, с инициативой которого выступил А.Ф.Расмуссен.
В последние недели стороны обсуждали форму приобретения этих вертолетов. Окончательное решение может быть принято в Лиссабоне.
Россия также расширит подготовку наркополицейских для Афганистана. Как сообщил в Брюсселе официальный представитель НАТО Джеймс Аппатурай, в России, помимо центра подготовки наркополицейских в Домодедово, будет открыт в рамках деятельности Совета Россия-НАТО второй центр в Санкт-Петербурге.
Кроме того, в Лиссабоне ожидается принятие решения о расширении афганского транзита для НАТО по территории России для невоенных грузов, в число которых войдут бронированные автомашины.
Как предполагается, будет также разрешен обратный транзит, который до настоящего времени не предусмотрен соглашением сторон о транзите.
Североатлантический альянс ожидает от Лиссабонского саммита обновления отношений с Россией. "Пришло время работать вместе", - заявил незадолго до саммита генеральный секретарь НАТО.
Он считает, что "будущее России лежит в плоскости ее позитивного сотрудничества с ЕС и НАТО". "Плотное сотрудничество России с этими двумя организациями может создать предпосылки для модернизации российского общества", - убежден генсек.
На встрече в верхах в Лиссабоне предполагается рассмотреть обзор общих угроз 21-го века. Это первый в истории отношений России и НАТО подобный документ.
Накануне встречи в португальской столице стороны расходились во взглядах по разделу ракетных угроз. По убеждению генсека НАТО, эти угрозы очевидны, так как более 30 стран уже обладают или добиваются обладания баллистическими ракетами. Некоторые из них, по его словам, способны поразить Европу.
А.Ф.Расмуссен представит союзникам по НАТО проект создания европейской противоракетной обороны и, в случае его одобрения, России будет предложено принять в нем участие.
"Я надеюсь, что мы примем решение начать сотрудничать по противоракетной обороне. Если так произойдет, то это будет очень многообещающее решение, способствующее повышению доверия, и будет означать важнейший шаг в сфере европейской безопасности", - заявил генсек альянса.
В то же время он уточнил, что "надо говорить о двух раздельных системах - натовской и российской, - которые взаимодействуют". Основным элементом такого сотрудничества, по мнению А.Ф.Расмуссена, должен стать обмен информацией и данными.
В свою очередь, постпред России при НАТО Дмитрий Рогозин заявил, что для российской стороны важно понять, "насколько эта система будет действительно ограничена задачей перехвата ракет малой и средней дальности, не будет ли она способна в перспективе угрожать стратегическому ракетному потенциалу Российской Федерации, возможно ли реальное участие России в данном проекте на равноправной основе".
Тем не менее, как заявил представитель альянса Дж.Аппатурай, "НАТО рассчитывает согласовать на саммите "дорожную карту" сотрудничества по территориальной системе противоракетной обороны".
На брифинге, посвященном Лиссабонскому саммиту, Дж.Аппатурай уточнил, что совместных мероприятий НАТО-Украина и НАТО-Грузия на этой встрече не будет.
Вместе с тем генсек альянса подтвердил в интервью "Интерфаксу", что "во время саммита 2008 года в Бухаресте союзники решили предложить четкую перспективу членства Грузии". Это решение, по его словам, остается в силе.
А.Ф.Расмуссен также заявил на пресс-конференции в НАТО 15 ноября, что изменение устремлений Украины в отношении обретения членства в НАТО может быть отражено в коммюнике саммита альянса.
Он напомнил о Бухарестском решении НАТО, по которому Украина и Грузия при желании станут членами этой организации, когда достигнут необходимых критериев.
"Будем ли мы использовать те же самые слова для обеих стран, зависит от развития в ближайшие несколько дней. Факт в том, что есть нюансы в ориентации, устремлениях двух стран в отношении будущего членства в НАТО. Это может быть отражено в коммюнике саммита. Но в принципе решение Бухарестского саммита остается в силе", - сказал А.Ф.Расмуссен.
По его мнению, Россия выиграла от расширения НАТО, во-первых, потому что политика открытых дверей содействовала стабильности и безопасности в Восточной Европе, во-вторых, по его словам, благодаря достигнутой стабильности в Восточной и Центральной Европе улучшилась экономическая ситуация.
Однако, как заявил постоянный представитель России при НАТО Д. Рогозин, "Российская Федерация выступает категорически против дальнейшего расширения НАТО на восток". "Мы против того, чтобы к нашим границам приближалась чужая военная инфраструктура", - заявил российский постпред.