Группа народных депутатов из фракции "Европейская солидарность" предлагает Верховной Раде законодательно зафиксировать доступность защитных сооружений гражданской защиты в условиях военного положения и повысить ответственность органов государственной власти за безопасность граждан во время войны.

Соответствующий законопроект №9358 зарегистрирован в парламенте 6 июня.

Нардепы предлагают предусмотреть подробные условия эксплуатации защитных сооружений. В частности, установить, что все системы электро- и водоснабжения, вентиляции, отопления, канализации, связи и оповещения сооружений должны содержаться и эксплуатироваться в исправном состоянии, ответственность за что возлагается на территориальные подразделения центрального органа исполнительной власти. При этом требования к содержанию и эксплуатации защитных сооружений должны предусматривать, среди прочего, герметичность, наличие необходимых для жизнеобеспечения инженерных сетей и приборов, медицинского имущества (в том числе необходимых запасов питьевой воды, теплых вещей, электрогенератора).

Согласно законопроекту, защитные сооружения могут, как исключение, использоваться в мирное время для хозяйственных, культурных и бытовых нужд, что должно быть запрещено в условиях военного положения.

Инициаторы проекта закона также настаивают на необходимости запретить не только приватизацию (отчуждение) этих сооружений, но и их изъятие из государственной и коммунальной собственности любым другим способом, а арендные договоры, объектом которых являются защитные сооружения, должны при этом во врем войны прекращается по инициативе собственника.

Законопроект также содержит норму о том, что препятствование доступа граждан к защитным сооружениям, которые в соответствии с законодательством могут быть использованы для укрытия, в том числе нарушение порядка их содержания и использования в условиях военного или чрезвычайного положения, влечет ответственность, установленную законом.

Статью 31 закона "О регулировании градостроительной деятельности" предлагается дополнить нормой о том, что проектная документация на строительство обязательно должна включать в себя раздел инженерно-технических мероприятий гражданской защиты, который предусматривает строительство защитных сооружений.

В то же время в законе "О правовом режиме военного положения" парламентарии предлагают установить, что военное командование вместе с военными администрациями (в случае их образования) могут самостоятельно или с привлечением органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в условиях ведения военных (боевых) действий обеспечивать доступность защитных сооружений. При этом ответственность за их подготовку предлагается возложить, в частности, на военными администрациями.

Законопроект предусматривает, что требования по содержанию и эксплуатации защитных сооружений в условиях военного положения должно определять Министерство внутренних дел Украины.

Кроме того, защитные сооружения, сооружения двойного назначения и простейшие укрытия не реже одного раза в месяц должны подлежать обязательным проверкам со стороны работников военных администраций. Вместе с тем все защитные сооружения на период действия военного состояния предлагается оборудовать специальными камерами наблюдения за счет государственного бюджета.

Нардепы также считают необходимым, чтобы информация о месторасположении защитных сооружений и условия доступа к ним были доведены до населения через государственные и коммунальные медиа, а также обнародованы на веб-сайтах органов местного самоуправления или военных администраций в 10-дневный срок от начала эксплуатации. Кроме этого, согласно законопроекту, центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий реализацию госполитики в сфере гражданской защиты, обязуется создать интерактивные электронные карты (в масштабах государства, областей и городов) с указаниями местоположений защитных сооружений и условий их эксплуатации.

Законопроект предусматривать и наращивание фонда защитных сооружений в условиях военного положения. С этой целью военные администрации должны обеспечить госзаказ, приобретение (изготовление) и содержание специальных конструкций быстровозводимых защитных сооружений, в частности блок-модульного типа, готовых к монтажу и использованию в общественных местах (на остановках коммунального транспорта), с тем чтобы каждый гражданин мог самостоятельно добраться до них в течение 10 минут.

Соавторами законодательно инициативы выступили Петр Порошенко, Ирина Геращенко, Артур Герасимов, Виктория Сюмар, Ростислав Павленко и Максим Саврасов.