Украина достигла "ограниченного" прогресса в выполнении Плана действий по либерализации визового режима – доклад Еврокомиссии

Во втором докладе Европейской комиссии (ЕК) о выполнении Украиной Плана действий по либерализации визового режима Брюссель заявляет о "некотором прогрессе", достигнутым Киевом.

Доклад разделен на четыре блока.

Первый блок посвящен вопросам безопасности документов, включая биометрические паспорта.

"Некоторый прогресс был достигнут в сфере безопасности документов", - констатирует ЕК.

При этом отмечается, что "правовая основа" для выдачи биометрических паспортов не завершена, еще необходимо принять план действий и программу для полного внедрения паспортов. Также не подписан закон "О документах, которые удостоверяют личность и подтверждают гражданство Украины".

Второй блок посвящен вопросам нелегальной миграции и реадмиссии, где отмечается, что необходимые законодательные рамки созданы, в том числе и для обеспечения подготовки кодекса для борьбы с коррупцией. Вместе с тем, еще необходимы дополнительные усилия для укрепления межведомственного сотрудничества в сфере управления границей.

В сфере управления миграцией также отмечается принятие Украиной "в очень короткое время законодательной базы".

"Тем не менее, необходимо принять дополнительные меры (подзаконные акты и правила). Есть некоторые пробелы в развитии национальной стратегии управления миграцией", - отмечается в документе.

ЕК также констатирует соответствие украинского законодательства европейскому в сфере предоставления убежища. Одновременно отмечается, что "некоторые важные положения требуют изменений".

В третьем блоке "Общественный порядок и безопасность" говорится, что Украина "достигла определенного прогресса" в принятии необходимой законодательной базы. Критике подвергнуто отсутствие плана действий по внедрению соответствующей Стратегии, принятой еще в октябре 2011 года, который бы содержал конкретные сроки, ответственные лица, бюджет, показатели эффективности и мониторинг процесса.

"Ограниченный прогресс" также был достигнут в сфере борьбы с коррупцией, отмечает Еврокомиссия.

В четвертом блоке, который посвящен вопросу внешних отношений и фундаментальным правам отмечается, что Украина "достигла определенного прогресса": разработан и принят ряд важных поправок к законодательству, которые направлены на неоправданные препятствия для свободы передвижения в пределах Украины. Вместе с тем, еще необходимы дополнительные положения в национальном законодательстве. "Нормативно-правовая база также требует пересмотра, чтобы обеспечить право на справедливое, беспристрастное и прозрачное судебное разбирательство", - говорится в оценке.

Еще одной нерешенной проблемой, по мнению ЕК, является то, что Украина до сих пор не приняла "всеобъемлющее антидискриминационное законодательство в целях обеспечения эффективной защиты против всех форм дискриминации".