Эксклюзивное интервью Координатора проектов ОБСЕ в Украине Любомира Копая агентству "Интерфакс-Украина"

Вопрос: Какие важные проекты на данный момент реализовывает ОБСЕ в Украине? Ответ: Координатор проектов ОБСЕ в Украине выполняет проекты на запрос и в тесном сотрудничестве с государственными и негосударственными учреждениями Украины. Среди наиболее важных проектов, которые на данный момент реализовываются - долгосрочный избирательный проект, включающий как помощь в создании государственного реестра избирателей, так и содействие в подготовке унифицированного избирательного законодательства. В сфере защиты окружающей среды я и мои сотрудники поддерживаем сотрудничество с Секретариатом ОБСЕ в Вене в рамках реализации проекта, направленного на содействие утилизации ракетного топлива типа "меланж", которое хранится на территории Украины. Еще один проект направлен на помощь в социальной адаптации военнослужащих, уволенных в рамках реформирования Вооруженных сил Украины. Этот проект имеет три составляющих: организация переобучения, предоставление помощи в трудоустройстве военнослужащих, которые прошли переобучение, а также повышение информированности руководящего состава военных частей по поводу прав тех, кто увольняется из ВС в связи с реформированием. В сфере верховенства права и защиты прав человека, мы продолжаем работу в направлении улучшения механизмов защиты прав человека и применения принципов верховенства права в судебной и юридической практике, а также помогаем внедрению реформы административной юстиции. Также продолжаем выполнять проекты, направленные на предотвращение торговли людьми. Следует отметить, что каждый наш проект предусматривает компонент, направленный на постепенную передачу проекта украинской стороне: правительственному органу или неправительственной организации, которые и продолжат выполнять ту либо иную деятельность в будущем. Вопрос: Сколько средств выделяет ОБСЕ на реализацию своих проектов в Украине? Какое финансирование проектов на 2009 год? Ответ: Следует отметить, что бюджет ОБСЕ наполняется благодаря финансовым вкладам со стороны всех 56 стран-участниц организации. Проектный бюджет Координатора проектов ОБСЕ в Украине на 2009 год составляет чуть больше 1,4 млн. евро. Кроме того, на проекты в несколько лет мы привлекаем не бюджетные средства, которые могут в разы превышать основной годовой бюджет. Некоторые проекты ОБСЕ, как например помощь в утилизации ракетного топлива типа "меланж", будут выполнятся напрямую Секретариатом ОБСЕ. А значит, только в Секретариате знают, какие средства направляются на помощь Украине в этой сфере. Вопрос: Кто выступает инициатором проектов ОБСЕ в Украине? Ответ: Мы постоянно встречаемся с представителями украинских правительственных и неправительственных организаций с целью анализа текущих проектов и обмена идеями по поводу будущих приоритетов. Однако при любых обстоятельствах инициатива по поводу выполнения того либо иного проекта ОБСЕ в Украине поступает со стороны украинской стороны. Такая форма сотрудничества между Украиной и ОБСЕ существует в соответствии с решением постоянного Совета ОБСЕ с 1 июня 1999 года. Как подчеркнуто в Меморандуме о взаимопонимании между правительствами Украины и ОБСЕ от 13 июля 1999 года, это сотрудничество предусматривает, что все наши проекты выполняются на заказ и в сотрудничестве с государственными и негосударственными учреждениями Украины и направлены на проведение демократических реформ и усиление социально-экономического и политического развития в контексте обязательств перед ОБСЕ. Министерство иностранных дел Украины, куда отправляются все запросы по поводу сотрудничества с Координатором проектов ОБСЕ в Украине, предоставляет разрешение на выполнение проектов от имени правительства. Вопрос: В марте текущего года должен был пройти тендер по определению компании, которая будет заниматься утилизацией "меланжа" в Украине. Что это за компания и когда планируется начать первые работы по утилизации? Ответ: ОБСЕ начинает финальный этап процедуры отбора, который называется постквалификацией самых больших успешных компаний, которые приняли участие в тендере и прошли квалификацию технической и финансовой оценки в марте этого года. Этот этап включает несколько комплексных юридических и экспертных заключений, которые должны быть проведены параллельно, включая оценку влияния на окружающую среду. В конечном результате это должно привести к заключению контракта с наиболее успешным участником тендера, который полностью отвечает требованиям технической задачи проекта, согласованной правительство Украины и ОБСЕ, а также который способен предоставлять услуги по уничтожению «меланжа» безопасным способом. На данный момент ОБСЕ движется в соответствии с расписанием проектного плана и утилизация "меланжа" по плану должна начаться во второй половине этого года. И вот как раз на днях 15 апреля Верховная Рада Украины ратифицировала Меморандум о взаимопонимании между Кабинетом министров Украины и ОБСЕ касательно проекта по утилизации "меланжа". Это событие совпало с последним этапом тендерного процесса, который касается отбора компании, занимающейся утилизацией. Вопрос: Какие инициативы и идеи рассматривает ОБСЕ на сегодняшний день и какие проекты планируется запустить в Украине в ближайшее время? Ответ: Мы проводим регулярные консультации с украинскими партнерами, во время которых часто обсуждаем и новые инициативы, поступающие со стороны правительственных и неправительственных организаций и которые касаются сотрудничества с Координатором проектов ОБСЕ в Украине. К примеру, на данный момент на стадии планирования находится проект, направленный на очистку территории от взрывоопасных остатков от прошлых воин. Эта проблема в Украине до сих пор остается актуальной, однако для ОБСЕ в Украине эта инициатива является новой. На стадии обсуждения между украинской стороной и ОБСЕ находится проект, направленный на предупреждение преступлений, осуществляемых на почве ненависти. Также в рамках программы борьбы с насилием в семье ОБСЕ будет работать над разработкой методологии воспитательной работы с лицами, которые осуществили насилие в семье. В сфере защиты прав человека Министерство внутренних дел и Государственный департамент по исполнению наказаний инициировали совместный с Координатором проектов ОБСЕ в Украине проект, направленный на внедрение механизмов предотвращения пыткам в учреждениях исполнения наказаний. Однако, как я уже упоминал, в соответствии с Меморандумом о сотрудничестве между ОБСЕ и правительством Украины, все проектные идеи и инициативы, которые поступают со стороны украинских организаций, согласовываются и утверждаются МИД Украины. Мы проводим регулярные встречи с представителями внешнеполитического ведомства Украины, во время которых иногда имеем длительные дискуссии по поводу тех либо иных проектов. Однако я верю, что в этом общении можно достичь большей гибкости, что будет содействовать повышению эффективности нашей совместной работы.