Глава ЕБРР: Украина для нас является символическом местом
Эксклюзивное интервью с президентом ЕБРР Сума Чакрабарти
Вопрос: Господин президент, ЕБРР, украинское правительство и бизнес-ассоциации 12 мая подписали меморандум о взаимопонимании для украинской антикоррупционной инициативы, предусматривающей создание института бизнес-омбудсмена. Какие еще международные организации, помимо ОЭСР, решили присоединиться к этой инициативе? Есть ли в практике деятельности ЕБРР прецеденты успешности функционирования такого института?
Ответ: Действительно, это очень важная инициатива. В ее рамках мы отвечаем на давно назревшие проблемы, которые сдерживали развитие экономики, инвестиции в страну. Действительно, непосредственно нас поддерживает ОЭСР, а также другие организации, такие, как Всемирный банк, Европейский инвестиционный банк, Международная финансовая корпорация. Они тоже поддерживают, но, в силу их внутренних положений и правил, они присоединяются к ним несколько иным образом.
Стоит также отметить, что эта инициатива является трехсторонней: в ней участвуют правительство Украины, международные финансовые организации (МФО) и бизнес-ассоциации.
Что касается второй части вашего вопроса относительно опыта ЕБРР. У нас действительно очень большой опыт работы в этой сфере, в сфере жалоб и проблем, связанных с коррупцией. И опыт этот, в первую очередь, обусловлен тем, что мы работаем на проектной основе, на основе проектного финансирования. Поэтому мы, как никакая другая организация в мире, сталкиваемся с такими вещами, как коррупция и несправедливое отношение.
В частности, эта конкретная инициатива началась с того, что сотрудники нашего офиса в Киеве начали получать все больше жалоб от бизнеса, от наших клиентов в отношении того, как с ними обращаются.
Такого рода антикоррупционные инициативы в деятельности для нас являются частью более широкого подхода по улучшению бизнес-климата в тех странах, где мы работаем. В частности, у нас с Албанией уже подписан подобный более широкий меморандум. Также с Сербией мы планируем работать в этом направлении и подписать более широкий меморандум, с Румынией и с другими странами.
Вопрос: Программа Украины с МВФ предусматривает в качестве структурного маяка подготовку к 15 июля этого года комплексного диагностического обследования системы мер противодействия коррупции и предложений по улучшению этой системы. Будет ли ЕБРР участвовать в этой работе? Как сопряжен этот процесс с подписанной антикоррупционной инициативой?
Ответ: Мы действительно непосредственно участвуем и вовлечены в то, что делает МВФ. Мы с ними тесно общаемся, обсуждаем вопросы, связанные с улучшением государственного управления, повышения прозрачности, борьбой с коррупцией, обсуждали эти вопросы задолго до того, как была составлена программа с МВФ. И наш меморандум подписан задолго до 15 июля, до конечной даты.
И на будущее директор нашего офиса в Киеве Шевки Аджунер и его сотрудники продолжат тесное взаимодействие с МВФ по этом вопросу.
Вопрос: МВФ утвердил программу для Украины, подписан антикоррупционный меморандум. Означает ли это, что окончательно зажжен зеленый свет для новых программ ЕБРР в госсекторе?
Ответ: В действительности, мы уже активизировались в госсекторе. По договоренности с нашим советом директоров, которая была достигнута в начале этого года, мы планируем увеличить объем операций в Украине до примерно EUR1 млрд в год, учитывая, что условия для инвестирования в Украине в этом году должны улучшиться. И я надеюсь, можно сказать, уверен, что мы в этом году на этот объем выйдем.
В рамках увеличенного объема инвестиций мы сказали, что будем наращивать инвестиции и активизировать деятельность в госсекторе при условии, что будет утверждена программа с МВФ, подписана антикоррупционная инициатива и будут происходить структурные реформы, которые, на наш взгляд, необходимы в отдельных секторах экономики.
МВФ 30 апреля программу утвердил, и мы сразу согласовали и утвердили выделение второго транша по проекту "Укравтодора" на EUR200 млн. Мы также планируем запуск и продолжение других проектов в госсекторе, в частности, в энергетическом секторе.
Всего же в этом году, если я не ошибаюсь, мы уже утвердили финансирование в размере около EUR400 млн. То есть мы уверенно движемся к цифре EUR1 млрд, и, уверен, что выйдем на эту цифру. У нас основной акцент на частном секторе, потому что так определена наша задача, потому что развитие частного сектора -- предварительное условие и основной фактор развития экономики. Из уже утвержденных проектов -- это поддержка оборотного капитала для существующих клиентов на EUR150 млн. Затем новая программа или линия для финансирования торговых, экспортных операций в объеме EUR330 млн -- тоже такое большое финансирование. Плюс мы планируем еще ряд других проектов в частном секторе, и в целом мы планируем широкомасштабный многосекторный подход в этом году.
Плюс сейчас мы готовим новую стратегию деятельности банка в Украине, и в ближайшие месяцы она будет представлена и будем выноситься на совет директоров.
Вопрос: Ситуация на востоке Украины может как-то повлиять на эти планы банка?
Ответ: У нас стратегия такова, что мы хотим поддерживать все регионы страны: восток, запад, юг, север и работать по всем территориям страны, в частности, на востоке у нас есть существующие клиенты, которые хотели бы сейчас участвовать в программе реструктуризации оборотного капитала, о которой я упоминал. В целом, мы хотели бы работать со всеми регионами страны и пытаемся сейчас продемонстрировать, что мы поддерживаем всю страну в целом.
Вопрос: Решение о переносе в Киев офиса управляющего директора ЕБРР по странам Восточной Европы и Кавказа остается в силе?
Ответ: Это решение по-прежнему в силе. Франсис Малиже, который сидит справа от вас, этим будет заниматься. Он будет на постоянной основе в Киеве, начиная с этого лета. Присутствие Франсиса будет полезным в том плане, что он сможет делиться своим международным опытом, точно так же как и Шевки.
Это, по сути, одно из проявлений и подтверждений той значимости и важности, который данный регион в целом, и Украина в частности, имеют для банка, для наших акционеров и менеджмента. Еще одним проявлением является присутствие большой команды в Украине под руководством Шевки Аджунера в составе около 30 человек. Плюс мы сейчас открываем дополнительный офис во Львове, который будет заниматься поддержкой малого бизнеса. Все это свидетельствует о поддержке важности региона и страны для банка.
Вопрос: В Варшаве завтра начнется ежегодное собрание ЕБРР. Будет ли обсуждаться ситуация в Украине?
Ответ: Мы будем говорить об Украине на нашем ежегодном собрании. И я в своем выступлении, которые запланировано утром в среду, буду говорить об Украине в контексте обсуждения среднесрочных перспектив деятельности банка. Украина в этом смысле для нас является символическом местом, потому что, говоря в целом об оптимизации процессов перехода к рыночной экономике в странах наших операций, мы будем говорить о том, что необходимо работать над улучшением институциональных структур, экономической интеграцией, альтернативной энергетикой и энергосбережением. В контексте всех этих вопросов Украина, как никакая другая страна, является важной, и мы об этом будем говорить.
После моего запланировано выступление премьера Польши Дональда Туска и, я уверен, что он тоже будет говорить об Украине.
Вопрос: Девальвация гривни больно ударила по украинским компаниям, привлекавшим средства в валюте. В Украине давно ждут выпуска гривневых облигаций от ЕБРР. В прошлом этот процесс тормозился. Сняты ли сейчас преграды, сохраняет ли банк готовность выпускать такие инструменты?
Ответ: Мы очень поддерживаем эту инициативу и намерены ее реализовать. У нас есть специальный отдел, который этим занимается. Уже много лет мы потратили на то, чтобы запустить эту инициативу, получить утверждение и одобрение. Теперь она утверждена и надо двигаться далее и ее реализовать. И это особенно важно с учетом текущей ситуации: компаниям необходим доступ к финансированию в национальной валюте с учетом того, что сложно работать с другой валютой.