Рада не сможет назначить нового премьера без согласия президента – эксперт
Действующая власть не идет на уступки оппозиции, потому что боится демонстрировать слабость. Сохранению прежнего состава Кабмина способствует и принятая в Украине процедура назначения нового премьер-министра – политический консультант
Верховная Рада не смогла принять во вторник, 3 декабря 2013 года, постановление о недоверии правительству Николая Азарова. За предложенный оппозицией проект постановления проголосовали 186 депутатов при необходимом минимуме в 226 голосов.
Политический консультант Сергей Слободчук в комментарии «Мнениям» расценил провал голосования за отставку правительства как боязнь власти идти на уступки оппозиции. Это, по его мнению, подтверждается и отказом Виктора Януковича уволить главу Администрации президента Сергея Левочкина, и отсутствие кадровых выводов в МВД и СБУ по итогам побоища на Майдане. «По мнению власти, уступки - это свидетельство ее слабости, а нынешняя правящая администрация боится продемонстрировать слабость», – заметил эксперт.
Слободчук напомнил, что согласно Конституции Украины, к полномочиям Верховной Рады относится выражения согласия на назначение президентом премьер-министра, а к полномочиям президента - назначение премьера при согласии ВР. Эксперт счел невозможным вариант, при котором парламентская кандидатура, внесенная без согласования с главой государства, набрала бы 226 голосов. В таком случае президент мог бы отказаться подписывать указ о назначении премьера. «Никаких конкретных санкций для главы государства в случае такого отказа законодательство Украины не содержит», – утверждает Слободчук.
«Конституция предлагает именно такой механизм назначения премьера, потому что подобный подход требует консенсуса между президентом и парламентским большинством. А если консенсуса не будет, если президент и парламент станут блокировать назначение Кабмина и его работу, есть риск, что управляющий Украиной крупный олигархический капитал не будет считать президента, равно как и парламент, эффективными политическими инструментами. Значит, такие политические инструменты рискуют оказаться в политической и общественной изоляции», - считает эксперт. При этом если президент будет вносить кандидатуру, не согласованную с парламентским большинством, Рада просто не проголосует за такого претендента.
«Конституция Украины готовилась на основе Конституции Французской республики 1958 года (как и многие конституции европейских стран). А одна из главных характеристик французского Основного закона - поиск консенсуса между президентом как главой государства и Национальным собранием как верховным органом законодательной власти», – резюмировал Слободчук.
ЭКСПЕРТ
Сергей Слободчук, политический консультант, директор компании "Слободчук и партнеры: политика, PR, выборы"