Легитимность власти в стране, против которой могут вводиться ограничения, Вашингтон не интересует— политолог
Экономические санкции против любой страны может ввести только президент США, но для этого ему нужна поддержка обеих палат парламента. Легитимность властей при этом не будет иметь значения – Слободчук
В украинских СМИ появилось сообщение о том, что 7 января Сенат США принял резолюцию, в которой призвал украинские власти воздержаться от применения силы против мирных демонстрантов и указал на возможное рассмотрение вопроса о введении санкций в случае повторения насильственных действий. В качестве последних фигурировали запрет на выдачу виз и замораживание активов «в отношении лиц, ответственных за заказ или осуществление насилия». Украинский МИД даже распространил заявление, в котором расценил резолюцию «как проявление поддержки европейского выбора нашего государства и его демократического развития».
Директор компании «Слободчук и партнеры» Сергей Слободчук сообщил «Мнениям»: «На сайте Сената информация о том, что резолюция принята, отсутствует. Есть проект резолюции, который цитируют украинские СМИ. Его автор – сенатор-демократ Кристофер Мерфи, коллективно документ подавали одиннадцать сенаторов. Проект был внесен 12 декабря и прошел, по данным сайта, только 25% всех необходимых процедур. В частности, 18 декабря преодолел без поправок через комитет по иностранным делам Сената». («Мнения» также не обнаружили на сайте Сената данных о том, что документ проголосован).
По словам Слободчука, речь идет о так называемой простой резолюции, которую принимает одна палата американского парламента— Сенат. Такой документ не требует подписи президента и силы закона не имеет. «Речь может идти о выражении политической позиции, не более», — утверждает политолог.
Как рассказал Слободчук, в США в 1977 году был принят Закон «Об экономических полномочиях в условиях международного чрезвычайного положения». По его данным, если существует экстраординарная угроза национальной безопасности, внешней политике или экономике США, президент имеет право издать специальный указ и объявить на год чрезвычайное положение в отношениях с каким-то государством. Но он при этом должен заручиться поддержкой Конгресса и Сената — для этого и нужны подобные резолюции. «Конечное слово будет за Бараком Обамой. Но один из принципов политики США – двухпартийный консенсус», — подчеркнул Слободчук.
Политолог привел несколько примеров применения Штатами ограничительных механизмов против разных государств.
В 1985 году Рональд Рейган ввел санкции, касающиеся торговли золотом с ЮАР, обосновывая это тамошней политикой апартеида.
Когда вводились санкции против Сирии в 2011 году, был подготовлен список предприятий, связанных с родственниками президента Башара Асада, чтобы нанести удар по экономической базе режима. Санкции включали арест счетов 129 сирийских лиц и замораживания всех операций для 49 компаний.
В случае с Белоруссией, по данным эксперта, санкции распространились на 243 лица и 32 компании (санкции впервые ввел в 2006 году Джордж Буш-младший, затем их продлевал Барак Обама. — «Мнения»). «В этой стране модель – госкапитализм, и американцы постарались ограничить деятельность предприятий, работающих на экспорт, обрубить доходы в государственный бюджет, действовали против интересов государства в целом, а не личного кармана президента, чтобы подорвать поддержку режима», — заметил Слободчук.
При этом, подчеркнул он, легитимность власти в стране, против которой вводились ограничения, Вашингтон не интересовала.
В заключение политолог добавил: «В “Конвенции о борьбе против коррупции” есть понятие “политически значимые лица”. В их круг может быть отнесен не только чиновник, депутат или министр, но и его родственник, который руководит некой компанией и может считаться человеком, влияющим на политические решение».
ЭКСПЕРТ
Сергей Слободчук, директор компании «Слободчук и партнеры: политика, PR, выборы»
РАНЕЕ
Санкции к Украине со стороны США реальны, со стороны ЕС нет – политологи