Закон об освобождении арестованных участников Евромайдана должен выполняться без внесения в него изменений – эксперт
В случае разработки новых норм закона оппозиция должна настаивать на освобождении всех политических заключенных, в том числе и Юлии Тимошенко – Гавриш
В комментарии проекту “Мнения” бывший заместитель секретаря СНБО (2008 – 2011 годы), доктор юридических наук Степан Гавриш отметил, что заявления о необходимости усовершенствования данного закона – это признание не только бессилия законодательного органа страны и растерянности руководителей государства, но и “свидетельство глубокого невежества и деинтеллектуализации парламента, который принимая закон, не руководствовался объективными обстоятельствами, а выходил чисто из поиска политтехнологической манипуляции”.
Закон «Об устранении негативных последствий и недопущения преследований и наказания лиц по поводу событий, имевших место во время проведения мирных собраний» был принят украинским парламентом 19 декабря 2013 года, а вступил в силу 26 декабря. Однако он до сих пор не выполняется, а суды отказываются закрывать уголовные производства и освобождать активистов на основании закона.
9 января 2014 года Председатель Верховной Рады Владимир Рыбак выступил с инициативой о внесение изменений в закон и призвал все фракции Рады поспособствовать этому.
Гавриш считает, что закон сам по себе свидетельствует о падении интеллектуального уровня экспертного корпуса парламента, который написал документ не просто “на колене”, а за рамками юридической техники и какой-либо здравой логики, поскольку в нем есть целый перечень чисто неюридических терминов.
«Еще одна проблема – суд позволил себе, еще не применяя закон, до его вступления в силу, раскритиковать его нормы и по сути отказаться его применять. Это тоже является нарушением присяги судьи и по сути серьезной дискредитацией профессии судьи. Это свидетельство глубокого кризиса в правовой системе», - подчеркнул он.
Напомним, что еще до вступления закона в силу Высший специализированный суд по рассмотрению гражданских и уголовных дел заявил о невозможности применения на практике положений этого закона из-за отсутствия в действующем законодательстве механизма его реализации.
Гавриш считает, что заявления о необходимости доработки закона и приглашение к такой работе оппозиции является хитростью власти: «власти нужно начать дискуссию и затянуть оппозицию в переговоры, отвлечь от более глобальных задач и дискредитировать в глазах Майдана. Оппозиция нужна власти в парламенте для легитимизации политического процесса».
При этом юрист полагает, что закон об освобождении от ответственности участников Евромайдана должен применяться. «Конституция наделяет суд правом трактовать законы в пользу физического лица с точки зрения защиты его прав и свобод. Это является аксиомой, ключевым правилом для применения законодательных актов. Суд в состоянии выйти из тех дурацких терминов, которые есть в законе, и действовать в направлении общей концепции амнистии, которая хоть и не определена этим законом, но по сути является такой», - пояснил он. По словам Гавриша, для суда достаточно того, что закон гарантирует гражданам освобождение от уголовной ответственности, и если так решил законодатель, разных прочтений данной нормы быть не может.
Вместе с тем, по мнению юриста, правильным было бы принятие совершенно нового закона об освобождении арестованных участников митингов. «Но тогда нужно ставить вопрос об освобождении всех политзаключенных. То есть оппозиция может вернуться к рассмотрению этого вопроса в парламенте, только в том случае, когда поставит требование о принятии закона об освобождении всех политзаключенных, понятно, что дело в том числе идет и о Тимошенко. Тогда действительно может быть широкая дискуссия на равных между оппозицией и властью», - отметил Гавриш.
ЭКСПЕРТ
Степан Гавриш, бывший заместитель секретаря СНБО (2008 – 2011 годы), бывший заместитель председателя Верховной Рады (2000 – 2002 годы), доктор юридических наук, академик Академии наук, академик Академии правовых наук Украины.
РАНЕЕ