Эксперты предельно жестко критикуют предусмотренное в госбюджете-2014 сокращение финансирования агросектора
В 2014 году на АПК выделили всего 1,72% расходов бюджета, – Ярошовец. Кабмин хочет отменить норму о возврате НДС аграриям, – Колесник
Проект «Мнения» попросил экспертов проанализировать перспективы аграрного сектора Украины в связи с тем, что государство продолжает урезать поддержку сельского хозяйства. Напомним, Аграрный союз Украины обратился к парламенту с просьбой пересмотреть проект бюджета в сфере АПК, поскольку заложенные в нем средства на государственные программы поддержки недостаточны для нормального развития отрасли.
«Ситуация достигла точки, в которой снижать государственную поддержку уже попросту некуда, - объясняет «Мнениям» первый заместитель председателя Аграрного союза Украины Василий Ярошовец. - В общей сумме расходов бюджета АПК составлял в 2012 году 2, 66%, в 2013 – 2,18%, а в 2014 на его долю приходится всего 1,72%».
Проект бюджета на 2014-й почти не предусматривает поддержки хмелеводства, высадки молодых садов, виноградников и ягодников. «В 2012 году на их поддержку выделили 1,075 млрд грн, в 2013 – 100 млн. Такую же сумму планируют выделить и в 2014 году. Этих денег не хватит даже на то, чтобы покрыть долги перед домохозяйствами, которые заложили себе виноградники в расчете на эту поддержку», - сокрушается Ярошовец. Кроме того, по его словам, полностью прекращена компенсация стоимости электроэнергии для орошения земель, а также отсутствует финансирование программы создания оптовых рынков сельхозпродукции.
Руководитель аналитического департамента консалтингового агентства ААА Мария Колесник выразила свои опасения относительно будущего аграрного сектора без помощи государства. В комментарии проекту «Мнения» эксперт отметила: «Что ждет аграриев в 2014 году, спрогнозировать достаточно сложно. Ситуация не столь благоприятная, как была ранее. Мировые цены на зерновые и масличные пошли вниз, соответственно, аграрии получат намного меньше доходов. К тому же параллельно с этим государство снижает финансирование даже номинальных программ. Это дополнительный прессинг на аграриев. И насколько будет возможна поддержка того же животноводства, на которое, как правило, направлены госпрограммы – большой вопрос».
Ярошовец говорит, что тенденция к снижению господдержки сектора возникла давно, но только сейчас достигла таких угрожающих масштабов. «В свое время, когда Украина вступала в ВТО, все очень негодовали, мол, мы согласились, чтобы уровень совокупной поддержки АПК, то есть прямая поддержка производителей, не превышал $605 млн, что по сегодняшнему курсу – около 4,9 млрд гривен. А кончилось дело тем, что в прошлом году АПК получил по общему фонду всего 100 млн гривен», - говорит эксперт.
По мнению Колесник, снижение финансирования Аграрного фонда означает, что объемы форвардных закупок под посевную кампанию значительно сократятся. «При отсутствии собственных денег у аграриев возникает вопрос, за что мы будем сеять в этом году» - предупреждает она.
Ярошовец упоминает, что в бюджете заложены определенные средства на Аграрный фонд, так что возможность работать с ним будет. Но это вряд ли поможет домохозяйствам. По его словам, предлагающиеся условия крайне невыгодны домохозяйствам. «К примеру, вы заключаете форвардный контракт и получаете 50% предоплаты. Но она идет под 13,5% банковской ставки, кроме того, от вас требуется оплатить страховку и многое другое. Поэтому очень немногие домохозяйства рискуют в это ввязываться. Хотя, конечно, может возникнуть ситуация, в которой у них не будет другого выхода», - заключает эксперт.
Мария Колесник объясняет снижение финансирования агросектора тем, что при формировании бюджета в Украине превалирует политика. «У нас идет снижение по всем необходимым направлениям, по всем направлениям развития, бизнеса, а увеличение финансирования получают исключительно силовые структуры» - приводит пример аналитик.
Она говорит, что проект бюджета – не единственная проблема аграриев. «Параллельно с подачей бюджета Кабинет министров хочет пересмотреть заложенную в Налоговом кодексе норму о возврате НДС аграриям. Это будет означать очередное снижение доходов аграрного сектора» - объясняет Колесник.
Как урезание программ государственной поддержки отразится на экспорте, пока говорить рано, считает она. «Мы не знаем, какими будут объемы производства в 2014 году. Это зависит от того, насколько сократятся посевные площади, какие будут погодные условия. Сейчас только середина зимы. Озимые пока в очень хорошем состоянии, но если теперь начнутся морозы, в то время как все цветет и буяет, все это будет потеряно» - рассказывает Колесник.
Что касается обращения Аграрного союза к парламенту, на него аналитик не надеется. «Не потому, что я умаляю уровень Аграрного Союза. Все дело в том, каким образом будет приниматься этот бюджет. Если речь идет о пакетном голосовании и принятии в целом, то не стоит ожидать никакого пересмотра, а тем более – детализации по аграрному сектору», - подводит итог Колесник.
ЭКСПЕРТ
Василий Ярошовец - первый заместитель председателя Аграрного союза Украины
Мария Колесник - руководитель аналитического департамента консалтингового агентства ААА
РАНЕЕ
Бюджет на 2014 год нереален — депутат
Непринятие бюджета на 2014 год выгодно и власти, и оппозиции – эксперт