В 2014 году Украина получит от России всего $6 млрд кредита, а не $12 млрд – экономисты
Российский заём был политическим решением, и Кремль, недовольный уступками власти Майдану, может «перекрыть кран», – Боярчук. Сложности с предоставлением денег могут возникнуть из-за ситуации внутри самой РФ, – Жолудь
«Решение правительства о дополнительном выпуске еврооблигаций на сумму $2 млрд напрямую связано с тем, что Украина должна погасить долг перед Газпромом в размере $2,7 млрд и выплатить $1 млрд Международному валютному фонду», - сообщил проекту «Мнения» директор центра социально-экономических исследований CASE Украина Дмитрий Боярчук. По его словам, ближайшее погашение кредита МВФ ожидает страну уже 30 января, речь идёт о $600 млн. А если учесть напряжённую ситуацию на валютном рынке, говорит эксперт, то попытка Кабмина получить ещё один заём у РФ вполне ожидаема.
Напомним, 20 января Кабинет министров издал постановление о дополнительном выпуске еврооблигаций на сумму не более $2 млрд – в придачу к облигациям на $3 млрд, которые в декабре 2013 года приобрела Россия.
«Правда, при условии политической нестабильности в стране, пока трудно сказать, готовы ли северные соседи покупать украинские облигации. Тем более не факт, что Киев сможет вовремя вернуть уже предоставленные в конце 2013 года $3 млрд», – полагает аналитик.
Он подчёркивает, что российский кредит имеет политический подтекст, и достижения Майдана могут вызвать неоднозначную реакцию Москвы. «Нам точно неизвестны все детали московских соглашений, но отставка Азарова, отмена законов 16 января, чёткая процедура перевыборов и амнистия участникам Майдана, скорее всего, негативно воспримут в Кремле. В таком случае денег Украине не видать», – добавляет Боярчук. При этом нельзя с уверенностью говорить, что страна также потеряет и скидку на газ. «Положение достаточно шаткое. Думаю, Россия будет действовать ситуативно и не станет принимать поспешных решений. Ведь до конца первого квартала и очередной даты пересмотра газового контракта ещё два месяца, а за это время многое может измениться», – подытоживает экономист.
Старший аналитик Международного центра перспективных исследований Александр Жолудь сообщил проекту «Мнения», что у Кремля могут возникнуть сложности с предоставлением Украине займа из-за ситуации внутри самой РФ. «Мы получаем деньги из российского Фонда национального благосостояния. Чтобы выделить кредитные средства, в устав Фонда пришлось внести изменения, поскольку раньше его активы могли помещаться только в высоконадежные ценные бумаги – с рейтингом не ниже А-3. Рейтинг Украины, как мы знаем, ниже», - уточняет аналитик. Напомним, по данным международного рейтингового агентства Fitch на декабрь 2013 года суверенный рейтинг Украины - В- с негативным прогнозом.
«России пришлось внести дополнение, согласно которому до 10% активов Фонда могут быть внесены в ценные бумаги рангом ниже А-3. Совокупные активы ФНБ на сегодняшний день составляют $88,6 млрд, – рассказывает Жолудь. – Соответственно, на долю Украины придется около $9 млрд, из которых мы 3 уже получили в конце 2013 года».
Аналитик видит два варианта, как РФ может получить средства для выдачи кредита. «Первый – выдача денег сначала из одного источника, а потом из другого. Возможно, альтернативным источником финансирования выступят государственные банки или компании: Внешэкономбанк, Внешторгбанк, Сбербанк России. Но опять же, вопрос в том, пойдут ли эти учреждения на такие крупные выплаты. Государственные банки РФ активно финансировали Олимпиаду, а теперь выяснилось, что некоторые из выданных под благоприятные условия кредитов не вернут. Поэтому Россия может и не решиться накладывать на госбанки достаточно рисковые кредиты Украине», - предполагает Жолудь. Второй способ получить свободные средства, по его словам, внести дополнительные правки в устав ФНБ. Хотя относительно этого сценария у эксперта есть сомнения: было бы логичнее сразу позволить вкладывать в рисковые облигации не 10, а 20%.
Жолудь полагает, что в 2014 году Украина не получит от России $12 млрд. «Более того, есть большие подозрения, что и общая сумма займа окажется меньше. Насколько – пока сказать трудно. Но, скорее всего, это будет $6 млрд, на которые мы выходим из расчетов по ФНБ», - говорит он.
При этом большая часть этого займа, вероятно, уйдет на погашение долгов перед самой Россией. «РФ – наш крупнейший торговый партнер, и дефицит в торговом обороте достаточно высок. На его покрытие, а также на выплату уже имеющихся долгов, например, $2,7 млрд долга перед Газпромом и будет потрачена валюта», – прогнозирует Жолудь. Оставшиеся средства, вероятно, направят на покрытие дефицита бюджета Украины. «Бюджет на 2014 год построен на чересчур оптимистичных показателях и прогнозах экономического роста и, соответственно, завышенных ожиданиях относительно сумм налогов и сборов. Так что правительство нуждается в российских деньгах, чтобы закрыть дефицит, который в реальности куда больше заявленного», – заключает Жолудь.
ЭКСПЕРТЫ
Дмитрий Боярчук – директор центра социально-экономических исследований CASE Украина
Александр Жолудь – старший аналитик Международного центра перспективных исследований
РАНЕЕ
Нацбанк пытался провести контролируемую девальвацию гривны, но не справился с ситуацией – аналитик