Минздрав намерен в ближайшее время представить новую концепцию системы здравоохранения – Мусий
Министерство здравоохранения намерено в ближайшее время представить новую концепцию системы здравоохранения, которая будет предусматривать, в частности, передачу ряда полномочий ведомства в ведение профессиональной саморегулирующейся организации.
"Кроме государства, которое сегодня монопольно управляет системой здравоохранения, профессионалы будут допущены к управлению системой. Этот механизм давно функционирует в Европе, он называется врачебное самоуправление. Для того чтобы внедрить эту институцию, нужно на уровне закона принять соответствующие решения о передаче полномочий со стороны государства к профессиональной корпоративной саморегулирующаяся организации врачей", - сказал министр здравоохранения Олег Мусий, отвечая на вопрос агентства "Интерфакс-Украина" на пресс-конференции в понедельник.
При этом О.Мусий отметил, что такая саморегулирующаяся организация врачей "должна быть создана как организация публичного права, а не как общественная организация".
"Я на этом делаю особый акцент потому, что многие путают общественную деятельность врачей, которая действует по закону об объединении граждан и организацию публичного права, которая должна быть создана государством через Верховную Раду соответствующим законом. Положительный пример такой организации – Национальная ассоциация адвокатов Украины, которая создана законом об адвокатуре", - сказал он.
"Это значит, что после принятия этого закона, право осуществлять врачебную деятельность на территории Украины будет выдавать эта профессиональная организация. Не Минздрав, а именно это врачебное сообщество. По сути это будет лицензия врача оказывать медицинскую помощь", - сказал министр.
При этом он отметил, что на сегодняшний день "учреждение здравоохранения (больницы, поликлиники) проходит две процедуры – лицензирование и аккредитация".
"За учреждением останется только аккредитация. Это значит - надлежащие условия для осуществления определенной деятельности. А врач, получив лицензию на осуществление профессиональной деятельности по конкретной специальности, будет приходить в это учреждение. И только при объединении аккредитованного учреждения и врача с лицензией, будет предоставляться определенный вид медпомощи. Учреждение будет зависеть от лицензированного врача, а врач будет зависеть от аккредитованного учреждения", - сказал он.
По словам О.Мусия, внедрение такой системы позволит врачам перейти на контрактные отношения с учреждением здравоохранения и отказаться от практики "сегодняшних штатных расписаний".
"Соответственно, уйдут в небытие штатные нормативы, которые привязаны к койкам, количеству населения, а врач будет, как лицензированный специалист, осуществлять свою профессиональную деятельность на конкурентных основаниях. Это даст возможность руководителю медучреждения приглашать врачей более высокой квалификации, а врачам получать более достойную и лучшую зарплату. Уравниловка в зарплате будет ликвидирована", - сказал он.
Комментируя внедряемую в Украине практику семейных врачей, О.Мусий отметил, что "государство должно сделать такие механизмы, чтобы семейный врач был частнопрактикующим врачом как субъект предпринимательской деятельности".
"Европа доказала позитивность такого механизма. Например, Австрия, Германия, Польша, Чехия, Словакия, давно практикуют такую систему, и от 60 до 90% врачей первичного звена являются субъектами предпринимательской деятельности. Таким образом, наступает разгосударствление предоставления первичной медицинской помощи, и я считаю это большим позитивом", - сказал он.
В то же время, по словам министра, "к сожалению, учитывая украинское налоговое законодательство, непонимание, и отсутствие информационной компании среди медработников преимуществ такой системы, на сегодня есть только единичные примеры оформления врачей первичного звена как СПД".
Как сообщалось, Министерство здравоохранения инициирует внедрение в Украине механизма свободной профессии врача, предусматривающего, в частности, индивидуальное лицензирование врачей, а также их контрактные отношения с учреждениями здравоохранения.
О.Мусий планирует, что новая концепция системы здравоохранения, которую разрабатывает Минздрав, в ближайшее время будет вынесена на рассмотрение правительства, после ее принятия в течение трех месяцев будет разработан детальный план. Механизм должен заработать до конца 2015 года.