Нацагентство по закупке лекарств позволит внедрить практику долгосрочных контрактов

Создание Национального агентства по закупке лекарственных средств и изделий медицинского назначения позволит внедрить практику долгосрочных контрактов, считают участники фармацевтического рынка.

"Комитет здравоохранения Европейской Бизнес Ассоциации (ЕБА) принимал активное участие в разработке концепции в составе рабочей группы при Министерстве здравоохранения Украины. Мы рады видеть, что многие фундаментальные принципы, о которых мы говорили, отражены в принятой концепции создания агентства: прозрачность, открытость, а также долгосрочность планирования закупок", - сообщили агентству "Интерфакс-Украина" в ЕБА.

Вместе с тем, в ЕБА считают, что успешность проведения государственных и местных закупок "будет зависеть от дальнейшей работы над внедрением всего, что запланировано в принятом документе".

При этом ЕБА заявила о своей готовности продолжить работу в составе рабочей группы и предоставить экспертизу наилучших европейских практик в сфере госзакупок.

"Необходимо учитывать довольно жесткие временные рамки, а именно полноценный запуск уже вначале 2019 года", - подчеркивают в ЕБА.

В свою очередь, президент Ассоциации "Производители лекарств Украины" (АПЛУ) Петр Багрий отметил, что создание нацагентством возможности долгосрочных контрактов, может способствовать снижению цен на препараты.

"Производители, имея заказ на два-три года, будут более спокойно себя чувствовать в своей деятельности, в своем развитии и соответственно смогут предоставлять лучшие условия по тем или иным препаратам", - сказал он.

П.Багрий также выразил надежду, что закупка лекарств и ИМН национальным агентством сократит время их поставки пациентам.

"Если мы учтем ошибки и международных закупок и старых государственных, привлечем специалистов, которые пропишут четкие требования, исключающие какие-либо условия для злоупотреблений и коррупции, то получим, наконец, систему, которая будет работать на благо", - отметил П.Багрий.

Он акцентировал внимание на необходимости создания одинаковых условий работы для всех участников, а также максимальном отстранении Министерства от деятельности агентства.

"Агентство должно получать заявку от Минздрава с четко прописанными требованиями к препаратам – сроком годности, регистрации. И закупать по этой заявке все необходимое по прозрачным процедурам в соответствии с нормативными актами, ответственностью за нарушения".

В свою очередь, в фармацевтической компании "Тева Украина" отметили, что создание Национального закупочного агентства позволит государству обеспечить беспрерывные, постоянные поставки лекарств для пациентов, используя прозрачные механизмы и развивая конкуренцию в фармацевтической отрасли.

"Новая процедура закупок позволит получить лучшие предложения от компаний-производителей и дистрибьюторов за счет расширения горизонта планирования закупок, то есть за счет возможности заключать долгосрочные контракты. В соответствии с ними компания-поставщик может планировать объемы производства и сроки поставок на несколько лет вперед", - сказала агентству директор по связям с государственными органами "Тева Украина" Марина Бучма.

Он подчеркнула, что такой подход позволит государству более эффективно использовать бюджетные средства, а компаниям-производителям позволит гарантировано выполнять свои обязательства перед государством, согласно заранее утвержденным договоренностям.

М.Бучма отметила, что, согласно утвержденной концепции Нацагентства, после его создания в гостендерах смогут участвовать не только компании, зарегистрированные в Украине.

"Для международных фармацевтических компаний это большой плюс, несмотря на рост конкуренции, ведь их штаб-квартиры смогут напрямую принимать участие в тендерах", - сказала она.

Эксперт считает, что Нацагентство позволит сделать более эффективными и прозрачными не только национальные, но и региональные закупки, поскольку консолидация региональных закупок поможет привлечь больше участников в каждый тендер и обеспечить лучшее предложение в рамках каждой отдельной закупки для региона или медицинского учреждения.

Вместе с тем, М.Бучма подчеркнула, что, работая над уставом агентства и подзаконными актами, необходимо учесть вопрос о механизмах, по которым будет осуществляться внешнеэкономическая деятельность, вопросы законодательного урегулирования многолетних контрактов, вопросы о бесплатности услуг агентства для других заказчиков, кроме Минздрава, а также вопрос об эффективном управлении остатками закупленных лекарственных средств.

Как сообщалось, коммерческий директор ПАО "НПЦ "Борщаговский химико-фармацевтический завод" (БХФЗ), входящего в Ассоциацию "Производители лекарств Украины" Евгений Сова высказал мнение, что создание и запуск Нацагентства по закупке лекарственных средств может дать новый импульс развитию фармацевтического рынка и расширить доступ пациентов к лекарствам. Закупки Национальным закупочным агентством будут, в частности, способствовать получению участниками торгов больших по объему контрактов, а государство получит возможность планировать закупки лекарств и ИМН на длительный период.

Кабинет министров Украины 23 августа утвердил создание Национального закупочного агентства, которое будет осуществлять закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения (ИМН) на национальном и местном уровне. Согласно реализации концепции по реформированию механизмов публичных закупок, в 2018 году будут введены некоторые пилотные программы, в рамках которых украинское закупочное агентство будет заниматься закупкой лекарственных средств и ИМН по некоторым направлениям.