Принцип закупок в сфере здравоохранения "один препарат – один лот" не исключает участия дистрибьюторов
Формирование предмета закупки при бюджетных закупках в сфере здравоохранения "один препарат – один лот" не исключит участия в торгах дистрибьюторов, считает государственный уполномоченный Антимонопольного комитета Украины (АМКУ) Светлана Панаиотиди.
"У дистрибьюторов все равно будет возможность принимать участие в торгах. И они не откажутся от тендеров, поскольку все равно покупают лекарственные средства и заинтересованы их реализовать", - сказала она в интервью агентству "Интерфакс-Украина", комментируя проект методических рекомендаций по формированию предмета закупок.
По словам С. Панаиотиди, новые рекомендации позволят бороться с практикой прописывания условий торгов под конкретного участника.
"Если кто-то из участников видит, что тендерная документация прописана под кого-то конкретно, необходимо подавать жалобу. Если мы определяем, что условия дискриминационные, мы обязываем заказчика внести изменения в тендерную документацию. Внесет он изменения или нет, это уже его выбор и ответственность, к сожалению, у нас нет механизма влияния за невыполнение решений комитета", - сказала она.
С.Панаиотиди подчеркнула, что внедрение нового принципа не создаст неудобств, связанных, в частности, с увеличением документооборота, при закупках лекарств медучреждениями и местными бюджетами.
"У больших закупщиков, в том числе у местных департаментов здравоохранения, клиник всегда есть какой-то человек, который занимается тендерами. Если для торгов будет определен отдельный человек, не будет никаких жалоб и проблем с подписанием договоров или формулировкой условий закупки. А когда клиники будут автономизированы, будет возможность и зарабатывать и выделять необходимое количество людей", - считает она.
Как сообщалось, АМКУ ожидает подписания совместного приказа Минздрава и Минэкономразвития относительно утверждения методически[ рекомендаций по формированию лотов при осуществлении публичных закупок лекарственных средств.
Ранее, в марте 2018 года, АМКУ предоставил Министерству здравоохранения Украины, а также Министерству экономического развития и торговли обязательные к рассмотрению рекомендации относительно усовершенствования порядка определения предмета закупки лекарственных средств.
За внедрение принципа "один препарат – один лот" выступила также Ассоциация "Производители лекарств Украины". В частности, в ассоциации акцентировали внимание на том, что объединение в один лот целого ряда наименований препаратов ограничивает потенциальное количество участников – не все производители, которые являются потенциальными участниками процедуры закупки, могут предложить заказчику полный перечень товаров, приведенный в условиях тендерной документации. Как правило, полный перечень препаратов, запрашиваемых заказчиком, может предоставить дистрибьютор.
Полный текст интервью С.Панаиодити читайте на главной странице агентства "Интерфакс-Украина".