Глава евроинтеграционного комитета предлагает объединить два законопроекта по адаптации украинского права к нормам ЕС
Для быстрой адаптации украинского права к нормам Европейского Союза следует объединить два законопроекта (основной и альтернативный) по адаптации законодательства, считает глава Комитета Верховной Рады по вопросам интеграции Украины в ЕС Иванна Климпуш-Цинцадзе (фракция "Европейская солидарность").
"Я убеждена, что на самом деле надо будет главному комитету (по вопросам регламента, депутатской этики и организации работы Верховной Рады - ИФ-У) работать над объединением этих двух инициатив и действительно выйти на идеальный путь того, как нам обеспечить эффективное, качественное и быстрое внедрение норм европейского права в право Украины", - цитирует Климпуш-Цинцадзе парламентский комитет в Facebook.
Комитет по вопросам интеграции Украины в ЕС на заседании 1 октября рассмотрел законопроекты: основной (№13653) о внесении изменений в некоторые законы относительно усовершенствования процедур адаптации законодательства Украины к праву Европейского Союза (acquis ЕС) и альтернативный (№13653-1) о внесении изменений в некоторые законы относительно процедуры подготовки, инициирования, рассмотрения и принятия евроинтеграционных законопроектов.
Основной законопроект инициирован главой Верховной Рады Русланом Стефанчуком, а альтернативный - Климпуш-Цинцадзе.
Оба документа предлагают определить полномочия Кабинета министров Украины в сфере адаптации законодательства к праву ЕС; обеспечить взаимодействие правительства и парламента при подготовке адаптационных законопроектов; ввести процедуру рассмотрения таких проектов в Верховной Раде; обновить процедуры второго или повторного второго чтения таких законопроектов и установить дополнительные требования к сопроводительным документам и экспертизам.
Альтернативный законопроект №13653-1 также предлагает определить полномочия соответствующих структурных единиц парламента, что позволит установить четкую и прозрачную процедуру принятия евроинтеграционных законопроектов и создаст необходимые предохранители по тем проектам, которые противоречат международно-правовым обязательствам Украины в сфере европейской интеграции и праву Европейского Союза.
По словам председателя комитета, в альтернативном законопроекте она вместе с коллегами пыталась проработать те пробелы, которые остались в основном законопроекте.
"Основное внимание изменений в альтернативном законопроекте все-таки касается как раз того, чтобы была действенная парламентская процедура обработки евроинтеграционных законопроектов действительно работающей, эффективной, а не просто для галочки", - сказала Климпуш-Цинцадзе.
Она также отметила, что другая часть инициатив законопроекта №13653-1 касается совершенствования процедуры, которую предлагает спикер парламента.
"Например, в частности, на выводы нашего комитета в основном законопроекте дается три дня от того, как он расписывается, до того, как мы должны с вами предоставить выводы. Я считаю, что это, собственно, превращается в формальность, а не в реальный действенный инструмент, предохранитель внутри Верховной Рады. Поэтому там есть вопрос сроков, есть также много терминологических уточнений", - подчеркнула Климпуш-Цинцадзе.
По заключению комитета основной и альтернативный законопроекты соответствуют международно-правовым обязательствам Украины в сфере европейской интеграции, в то же время законопроект №13653 требует доработки с учетом оговорок комитета.
Председатель комитета убеждена, что оба законопроекта должны стать основой для создания комплексного законопроекта, который учтет все вызовы и предложит действенные инструменты.