Иностранные эксперты советуют ЦИК заняться анализом своей работы после выборов в Раду

Международные эксперты рекомендуют Центральной избирательной комиссии проанализировать свою работу после парламентских выборов в Украине, исправить недостатки, и прогнозируют, что очереди на избирательных участках в день голосования 28 октября неизбежны.

"Могут быть большие очереди. Это неизбежно в день голосования", - сказал заместитель директора по вопросам Европы и Азии Международного фонда избирательных систем Гевин Вайзе на пресс-конференции во вторник, представляя результаты предвыборного оценивания парламентских выборов в Украине, проведенного Международным фондом избирательных систем.

В результатах анализа, в частности, отмечается, что в течение оставшегося до дня голосования времени ЦИК необходимо провести инструктаж участковых избирательных комиссий о том, какие меры они могут принимать для управления потоками избирателей и обеспечения надлежащего голосования 28 октября.

В рекомендациях также отмечается, что для надлежащего обеспечения таинства голосования, в ЦИК необходимо рассмотреть возможность утверждения для избирательных участков минимального количества кабин для голосования.

"В долгосрочной перспективе Украине стоит рассмотреть возможность введения стандартизованных кабин для голосования", - отмечают в своем отчете эксперты.

"Для усиления общественного доверия к добропорядочности выборов в Украине, Украине стоит рассмотреть альтернативные существующим механизмы формирования состава ЦИК", - уверены эксперты.

По мнению представителей Международного фонда избирательных систем, такими механизмами могут стать, например, баланс представительства в составе ЦИК партий и независимых членов комиссии, которые будут выдвигаться не партиями, а другими субъектами, в частности общественными организациями.

Кроме того, Международный фонд избирательных систем рекомендует ЦИК провести комплексное и объективное оценивание своей деятельности после проведения парламентских выборов 2012 года, а также разработать стратегический план своей деятельности, который бы определил основные цели на следующие 3-5 лет.

Эксперты также рекомендуют пересмотреть порядок формирования избирательных комиссий низшего уровня, в частности предлагается партиям, которые не выдвигают кандидатов в общегосударственном избирательном округе, чтобы они имели право вносить своих кандидатов в составы участковых и окружных избиркомах только в тех округах, в которых они выдвигают своих кандидатов.

Предлагается также, чтобы партии-кандидаты, выдвинувшие свои кандидатуры для включения в состав избирательных комиссий, не могли заменять членов комиссии по собственному усмотрению.

Эксперты также проанализировали некоторые положения избирательного законодательства и права в Украине.

По мнению Международного фонда избирательных систем, в Украине низкий уровень представительства женщин в руководстве политических партий и законодательных органов, что является проблемой украинской политической жизни.

Эксперты рекомендуют Украине изучить опыт зарубежных стран для увеличения представительства женщин в политике.

Кроме того, по мнению экспертов, Украине "необходимо рассмотреть возможность снижения размера избирательного залога до минимального уровня, который бы предотвращал участие в выборах технических кандидатов".

Предлагается также, чтобы такой залог возвращался всем партиям и кандидатам, который получили значительный уровень поддержки избирателей, выраженных в процентном соотношении к количеству голосов избирателей.

Эксперты также отметили, что в законе о выборах народных депутатов существует ряд ограничений, касающихся баллотирования кандидатов в депутаты, которые следовало бы пересмотреть, а именно положения о том, что кандидат в народные депутат должен проживать на территории страны не менее 5 лет, а также такой кандидат не должен иметь не снятую или непогашенную в установленном законом порядке судимость. Эксперты предлагают пересмотреть эти положения.

Кроме того, по мнению специалистов, украинское избирательное законодательство должно быть пересмотрено и усовершенствования в части доступа избирателей к спискам избирателей, где бы они могли уточнить данные о себе; необходимо закрепить законодательно четкие критерии определения границ избирательных округов.

Эксперты также подчеркнули необходимость рассмотрения возможности увеличения сроков рассмотрения отдельных видов жалоб и исков до трех-пяти дней для того, чтобы дать судам и избирательным комиссиям достаточного количества времени для принятия обоснованных решений.